為提高審理刑事案件的質量和效率，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》的規定，結合刑事訴訟工作實際，制定本意見。

　　第一條、被告人對被指控的基本犯罪事實無異議，并自愿認罪的第一審公訴案件，一般適用本意見審理。

　　對于指控被告人犯數罪的案件，對被告人認罪的部分，可以適用本意見審理。

　　第二條、下列案件不適用本意見審理：

　　1.被告人系盲、聾、啞人的；

　　2.可能判處死刑的；

　　3.外國人犯罪的；

　　4.有重大社會影響的；

　　5.被告人認罪但經審查認為可能不構成犯罪的；

　　6.共同犯罪案件中，有的被告人不認罪或者不同意適用本意見審理的；

　　7.其他不宜適用本意見審理的案件。

　　第三條、人民檢察院認為符合適用本意見審理的案件，可以在提起公訴時書面建議人民法院適用本意見審理。

　　對于人民檢察院沒有建議適用本意見審理的公訴案件，人民法院經審查認為可以適用本意見審理的，應當征求人民檢察院、被告人及辯護人的意見。人民檢察院、被告人及辯護人同意的，適用本意見審理。

　　第四條、人民法院在決定適用本意見審理案件前，應當向被告人講明有關法律規定、認罪和適用本意見審理可能導致的法律后果，確認被告人自愿同意適用本意見審理。

　　第五條、人民法院對決定適用本意見審理的案件，應當書面通知人民檢察院、被告人及辯護人。

　　第六條、對于決定適用本意見審理的案件，人民法院在開庭前可以閱卷。

　　第七條、對適用本意見開庭審理的案件，合議庭應當在公訴人宣讀起訴書后，詢問被告人對被指控的犯罪事實及罪名的意見，核實其是否自愿認罪和同意適用本意見進行審理，是否知悉認罪可能導致的法律后果。對于被告人自愿認罪并同意適用本意見進行審理的，可以對具體審理方式作如下簡化：

　　（一）被告人可以不再就起訴書指控的犯罪事實進行供述。

　　（二）公訴人、辯護人、審判人員對被告人的訊問、發問可以簡化或者省略。

　　（三）控辯雙方對無異議的證據，可以僅就證據的名稱及所證明的事項作出說明。合議庭經確認公訴人、被告人、辯護人無異議的，可以當庭予以認證。

　　對于合議庭認為有必要調查核實的證據，控辯雙方有異議的證據，或者控方、辯方要求出示、宣讀的證據，應當出示、宣讀，并進行質證。

　　（四）控辯雙方主要圍繞確定罪名、量刑及其他有爭議的問題進行辯論。

　　第八條、適用本意見審理案件，應當嚴格執行刑事訴訟法規定的基本原則和程序，做到事實清楚、證據確實充分，切實保障被告人的訴訟權利。

　　第九條、人民法院對自愿認罪的被告人，酌情予以從輕處罰。

　　第十條、對適用本意見審理的案件，人民法院一般當庭宣判。

　　第十一條、適用本意見審理案件過程中，發現有不符合本意見規定情形的，人民法院應當決定不再適用本意見審理。

　　第十二條、本意見自二○○三年三月十四日起試行。