2011司考大綱新法解讀:刑法修正案八
我國(guó)1997年第八屆全國(guó)人大第五次會(huì)議全面修訂了刑法。此后,全國(guó)人大常委會(huì)又根據(jù)懲治犯罪的需要,先后通過(guò)了一個(gè)決定和七個(gè)刑法修正案,對(duì)刑法作出修改、補(bǔ)充。一些全國(guó)人大代表、社會(huì)有關(guān)方面提出,近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,又出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題,需要對(duì)刑法的有關(guān)規(guī)定作出修改。同時(shí),中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的意見(jiàn)也要求進(jìn)一步落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,對(duì)刑法作出必要的調(diào)整和修改。2011年2月25日,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》。從整體上講,本次刑法修訂是歷次修訂動(dòng)作最大的,共50條,2011年5月1日起生效。
此次修訂與前幾次修訂最大的不同在于不僅僅是對(duì)于分則罪名的調(diào)整,更有許多總則部分內(nèi)容的變化,這種變化對(duì)于刑法體系本身的影響是根本性的,對(duì)于司法考試試題的影響可以說(shuō)是顛覆性的。如對(duì)特殊累犯的規(guī)定,原來(lái)只是針對(duì)危害國(guó)家安全的犯罪分子,現(xiàn)在擴(kuò)充到了對(duì)實(shí)施恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的犯罪分子;對(duì)犯罪時(shí)不滿十八周歲的不作為累犯;數(shù)罪并罰有期徒刑的期限的雙重標(biāo)準(zhǔn);減刑、假釋的重要修改;同時(shí)一些新的罪名的增加,也給司法考試命題提供了更多更好的命題點(diǎn),如危險(xiǎn)駕駛罪、持有偽造的發(fā)票罪、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪、組織出賣(mài)人體器官罪都是以前在現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常出現(xiàn)而沒(méi)有定性的問(wèn)題,這次做出了具體規(guī)定,也給命題人提供了命題空間。
一、第十七條后增加一條,作為第十七條之一:“已滿七十五周歲的人故意犯罪的,可以從輕或者減輕處罰;過(guò)失犯罪的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。”
【司考命題角度分析】本條是修正案八對(duì)老年人犯罪的關(guān)注。在刑事責(zé)任方面對(duì)“已滿七十五歲”的老年人犯罪從寬處理的規(guī)定,要注意其主觀要件對(duì)量刑的影響:已滿七十五周歲的老年人如果是過(guò)失犯罪,應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰;如果是故意犯罪,可以從輕或者減輕處罰。
二、將第五十條修改為:“判處死刑緩期執(zhí)行的,在死刑緩期執(zhí)行期間,如果沒(méi)有故意犯罪,二年期滿以后,減為無(wú)期徒刑;如果確有重大立功表現(xiàn),二年期滿以后,減為二十五年有期徒刑;如果故意犯罪,查證屬實(shí)的,由最高人民法院核準(zhǔn),執(zhí)行死刑。
“對(duì)被判處死刑緩期執(zhí)行的累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定對(duì)其限制減刑。”
【司考命題角度分析】注意死刑緩期執(zhí)行期滿后根據(jù)犯罪人不同的表現(xiàn)作出三種不同的處置:減為無(wú)期、減為二十五年有期、執(zhí)行死刑,同時(shí)要注意減刑時(shí)對(duì)刑期的規(guī)定。
三、將刑法第六十五條第一款修改為:“被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子,刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后,在五年以?xún)?nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的,是累犯,應(yīng)當(dāng)從重處罰,但是過(guò)失犯罪和不滿十八周歲的人犯罪的除外。”
【司考命題角度分析】注意累犯從重處罰的例外:一是過(guò)失犯罪;二是不滿十八周歲的人犯罪。一般累犯的構(gòu)成要件是:1.實(shí)施前后兩罪時(shí)犯罪人已滿十八周歲;2.前后兩罪都是故意犯罪;3.前后兩罪都被判處有期徒刑以上的刑罰;4.后罪發(fā)生的時(shí)間在前罪的刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后五年內(nèi)。
四、將刑法第六十六條修改為:“危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪的犯罪分子,在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后,在任何時(shí)候再犯上述任一類(lèi)罪的,都以累犯論處。”
【司考命題角度分析】修正案八擴(kuò)大了特殊累犯的范圍。特殊累犯只要求前后兩罪的性質(zhì)是危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪,對(duì)前后兩罪判處的刑罰、后罪發(fā)生的時(shí)間都不作要求。
五、將刑法第六十九條修改為:“判決宣告以前一人犯數(shù)罪的,除判處死刑和無(wú)期徒刑的以外,應(yīng)當(dāng)在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上,酌情決定執(zhí)行的刑期,但是管制最高不能超過(guò)三年,拘役最高不能超過(guò)一年,有期徒刑總和刑期不滿三十五年的,最高不能超過(guò)二十年,總和刑期在三十五年以上的,最高不能超過(guò)二十五年。
“數(shù)罪中有判處附加刑的,附加刑仍須執(zhí)行,其中附加刑種類(lèi)相同的,合并執(zhí)行,種類(lèi)不同的,分別執(zhí)行。”
【司考命題角度分析】注意修正案八對(duì)判決宣告前一人犯數(shù)罪的并罰提高了有期徒刑的上限,即對(duì)判決宣告以前一人犯數(shù)罪但沒(méi)有被判處死刑和無(wú)期徒刑的犯罪分子,其有期徒刑的總和刑期在三十五年以上時(shí),酌情決定執(zhí)行的刑期最高不能超過(guò)二十五年。注意修正案八將有期徒刑的上限由20年提高到25年。數(shù)罪中附加刑執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):種類(lèi)相同,合并執(zhí)行;種類(lèi)不同,分別執(zhí)行。
五、將刑法第七十二條修改為:“對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,同時(shí)符合下列條件的,可以宣告緩刑,對(duì)其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人,應(yīng)當(dāng)宣告緩刑:
“(一)犯罪情節(jié)較輕;
“(二)有悔罪表現(xiàn);
“(三)沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn);
“(四)宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有重大不良影響。
“宣告緩刑,可以根據(jù)犯罪情況,同時(shí)禁止犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事特定活動(dòng),進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所,接觸特定的人。
“被宣告緩刑的犯罪分子,如果被判處附加刑,附加刑仍須執(zhí)行。”
【司考命題角度分析】修正案八進(jìn)一步明確緩刑適用條件,以利于操作。一般緩刑的適用條件:1.適用對(duì)象:被被判處拘役或者三年以下有期徒刑的犯罪分子;2.限制性條件:犯罪分子不是累犯和犯罪集團(tuán)的首要分子;3.實(shí)質(zhì)性條件:犯罪情節(jié)較輕;有悔罪表現(xiàn);沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn);宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有重大不良影響。緩刑適用的強(qiáng)制性規(guī)定是:對(duì)不滿十八周歲的未成年人和已滿七十五周歲的老年人犯罪應(yīng)當(dāng)適用緩刑。宣告緩刑時(shí)可以根據(jù)犯罪情況判令緩刑考驗(yàn)期內(nèi)的禁止事項(xiàng),即禁止從事特定活動(dòng)、進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所和接觸特定的人。
六、將刑法第七十八條第二款修改為:“減刑以后實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少于下列期限:
“(一)判處管制、拘役、有期徒刑的,不能少于原判刑期的二分之一;
“(二)判處無(wú)期徒刑的,不能少于十三年;
“(三)人民法院依照本法第五十條第二款規(guī)定限制減刑的死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子,緩期執(zhí)行期滿后依法減為無(wú)期徒刑的,不能少于二十五年,緩期執(zhí)行期滿后依法減為二十五年有期徒刑的,不能少于二十年。”
【司考命題角度分析】注意本條是為了使刑罰結(jié)構(gòu)更加合理。對(duì)無(wú)期徒刑和被判處死緩的犯罪分子減刑后實(shí)際執(zhí)行的刑期都做了合理的調(diào)整。
七、將刑法第八十一條修改為:“被判處有期徒刑的犯罪分子,執(zhí)行原判刑期二分之一以上,被判處無(wú)期徒刑的犯罪分子,實(shí)際執(zhí)行十三年以上,如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn),沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)的,可以假釋。如果有特殊情況,經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。
“對(duì)累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子,不得假釋。
“對(duì)犯罪分子決定假釋時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮其假釋后對(duì)所居住社區(qū)的影響。”
【司考命題角度分析】假釋的適用條件包括:1.對(duì)象:被判處有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子。2.實(shí)質(zhì)性條件:認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn),人民法院認(rèn)為其沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)。3.限制性條件:累犯、因暴力性犯罪中的一罪被判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑的不得假釋。4.執(zhí)行刑期條件:有期徒刑須執(zhí)行原判刑期1/2以上;無(wú)期徒刑須實(shí)際執(zhí)行13年以上。
八、將刑法第一百零九條修改為:“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在履行公務(wù)期間,擅離崗位,叛逃境外或者在境外叛逃的,處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。
掌握國(guó)家秘密的國(guó)家工作人員叛逃境外或者在境外叛逃的,依照前款的規(guī)定從重處罰。“
【司考命題角度分析】叛逃是指背叛國(guó)家、逃奔國(guó)外或者是境外的行為,既包括擅自離開(kāi)國(guó)內(nèi)的工作崗位向國(guó)外、境外叛逃,也包括直接在國(guó)外的工作崗位向國(guó)外、境外的機(jī)構(gòu)、組織叛逃。叛逃無(wú)論是主動(dòng)實(shí)施還是在脅迫下被動(dòng)實(shí)施,都不影響本罪的成立。修正案八取消了“危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全”這一構(gòu)成要件,就是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員只要是在履行公務(wù)期間,擅離崗位,叛逃境外或者在境外叛逃的,無(wú)論是否危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全就構(gòu)成叛逃罪。
九、在刑法第一百三十三條后增加一條,作為第一百三十三條之一:“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)追逐競(jìng)駛,情節(jié)惡劣的,或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的,處拘役,并處罰金。
有前款行為,同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。“
【司考命題角度分析】修正案八對(duì)一些嚴(yán)重?fù)p害廣大人民群眾利益的行為,加大懲處力度。將醉酒駕車(chē)、飆車(chē)等危險(xiǎn)駕駛的犯罪單獨(dú)列罪,定為危險(xiǎn)駕駛罪。注意只要是醉酒駕駛的就構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪,而飚車(chē)等危險(xiǎn)駕駛的要情節(jié)惡劣才構(gòu)成犯罪。
十、將刑法第一百四十一條第一款修改為:“生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。”
【司考命題角度分析】只要是生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥的,不管該假藥是否足以危害人體健康,也不管生產(chǎn)的假藥是否賣(mài)出,也不管消費(fèi)者是否購(gòu)買(mǎi),都不影響本罪的成立。修正案八降低了生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪的入罪門(mén)檻,使該罪由危險(xiǎn)犯變?yōu)樾袨榉浮?/p>
十一、將刑法第一百六十四條修改為:“為謀取不正當(dāng)利益,給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
為謀取不正當(dāng)商業(yè)利益,給予外國(guó)公職人員或者國(guó)際公共組織官員以財(cái)物的,依照前款的規(guī)定處罰。
單位犯前兩款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照第一款的規(guī)定處罰。
行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。“
【司考命題角度分析】本條規(guī)定的是對(duì)外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員行賄罪。構(gòu)成本罪要求主觀目的是為了謀取不正當(dāng)利益。修正案八規(guī)定了行賄的對(duì)象有公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員和外國(guó)公職人員或者國(guó)際公共組織官員。對(duì)行賄人如果在被追訴前的主動(dòng)交待行賄行為可以酌情減輕或者免除處罰。
十二、將刑法第二百二十六條修改為:“以暴力、威脅手段,實(shí)施下列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金:
(一)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)商品的;
(二)強(qiáng)迫他人提供或者接受服務(wù)的;
(三)強(qiáng)迫他人參與或者退出投標(biāo)、拍賣(mài)的;
(四)強(qiáng)迫他人轉(zhuǎn)讓或者收購(gòu)公司、企業(yè)的股份、債券或者其他資產(chǎn)的;
(五)強(qiáng)迫他人參與或者退出特定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。“
【司考命題角度分析】修正案八完善強(qiáng)迫交易罪的規(guī)定,加大懲處力度。本罪的行為方式為:以暴力、威脅手段強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)商品,強(qiáng)迫他人參與或者退出投標(biāo)、拍賣(mài),強(qiáng)迫他人轉(zhuǎn)讓或者收購(gòu)公司、企業(yè)的股份、債券或者其他資產(chǎn),強(qiáng)迫他人進(jìn)入、退出特定的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的行為。此罪與搶劫罪的界限是行為人是否從事該種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)營(yíng)利并有一定的交易發(fā)生。
十三、在刑法第二百三十四條后增加一條,作為第二百三十四條之一:“組織他人出賣(mài)人體器官的,處五年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
未經(jīng)本人同意摘取其器官,或者摘取不滿十八周歲的人的器官,或者強(qiáng)迫、欺騙他人捐獻(xiàn)器官的,依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定定罪處罰。
違背本人生前意愿摘取其尸體器官,或者本人生前未表示同意,違反國(guó)家規(guī)定,違背其近親屬意愿摘取其尸體器官的,依照本法第三百零二條的規(guī)定定罪處罰。“
【司考命題角度分析】該款是將一些非法買(mǎi)賣(mài)人體器官的行為入罪,把原來(lái)由行政管理手段或者民事手段調(diào)整的違法行為規(guī)定為犯罪加以懲處。注意犯罪行為的方式不同構(gòu)成不同的罪名:1. 組織他人出賣(mài)人體器官的,構(gòu)成組織出賣(mài)人體器官罪。2. 未經(jīng)本人同意摘取其器官,或者摘取不滿十八周歲的人的器官,或者強(qiáng)迫、欺騙他人捐獻(xiàn)器官的(摘取不滿十八周歲的未成年人的器官的無(wú)論是否經(jīng)過(guò)其同意都構(gòu)成本罪),以故意傷害罪論處;3. 違背本人生前意愿摘取其尸體器官,或者本人生前未表示同意,違反國(guó)家規(guī)定,違背其近親屬意愿摘取其尸體器官的,定為侮辱尸體罪。
十四、將刑法第二百六十四條修改為:“盜竊公私財(cái)物,數(shù)額較大的,或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。”
【命題角度分析】1.本款規(guī)定的盜竊罪的行為方式有:盜竊公私財(cái)物,數(shù)額較大;多次盜竊;入戶盜竊;攜帶兇器盜竊。2.已滿16周歲不滿18周歲的人盜竊未遂或者中止的,可不認(rèn)為是犯罪。3. 已滿16周歲不滿18周歲的人盜竊自己家庭或者近親屬的財(cái)物,或者盜竊其他親屬財(cái)物但其他親屬要求不予追究的,可不按犯罪處理。4.盜竊罪與搶劫罪、搶奪罪的區(qū)別在于:盜竊罪是平和手段,后兩者是暴力、脅迫等強(qiáng)制手段。5.盜竊罪與詐騙罪、敲詐勒索罪的區(qū)別在于:盜竊罪違反被害人的意志,后二者利用被害人有瑕疵的意志。6.盜竊罪與侵占罪的區(qū)別在于:是否轉(zhuǎn)移占有。盜竊罪是把他人所有他人占有的財(cái)產(chǎn),通過(guò)平和手段,變?yōu)樽约核小?.盜竊罪與職務(wù)侵占罪的區(qū)別在于:是否利用職務(wù)便利。8.刪除了盜竊罪判死刑的條款。
十五、將刑法第二百七十四條修改為:“敲詐勒索公私財(cái)物,數(shù)額較大或者多次敲詐勒索的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑,并處罰金。”
【命題角度分析】1.在使用暴力威脅的方式敲詐勒索的情況下,本罪與搶劫罪極易混淆,其區(qū)別在于敲詐勒索罪不具備“兩個(gè)當(dāng)場(chǎng)”,即暴力行為與財(cái)物交付都在當(dāng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)。2.在使用虛假的事實(shí)敲詐勒索的情形中,本罪極易與詐騙罪混淆,其區(qū)別點(diǎn)在于:詐騙是通過(guò)欺騙使他人自愿交付財(cái)物,而敲詐勒索是通過(guò)恐嚇迫使他人交付財(cái)物。
十六、在刑法第二百七十六條后增加一條,作為第二百七十六條之一:“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。
有前兩款行為,尚未造成嚴(yán)重后果,在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以減輕或者免除處罰。“
【司考命題角度分析】本款規(guī)定不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪,其客觀表現(xiàn)為以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的行為。單位也構(gòu)成本罪的犯罪主體,并且實(shí)行“雙罰制”。對(duì)于不支付勞動(dòng)報(bào)酬的單位或者個(gè)人在尚未造成嚴(yán)重后果的情況下,如果能在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以不追究刑事責(zé)任。
十七、在刑法第四百零八條后增加一條,作為第四百零八條之一:“負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,濫用職權(quán)或者玩忽職守,導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴(yán)重后果的,處五年以上十年以下有期徒刑。
徇私舞弊犯前款罪的,從重處罰。“
【司考命題角度分析】本條增加了負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在履行職務(wù)時(shí)的責(zé)任,如果發(fā)生重大食品安全事故或造成嚴(yán)重后果的,對(duì)其進(jìn)行歸責(zé)。注意量刑情節(jié)不同,徇私舞弊的要從重。