二、合理行政原則

    1、含義：合理行政是指行政機關(guān)行使行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)客觀、適度、符合理性。至于理性的含義，指的是最低限度的理性，即行政決定應(yīng)當(dāng)具有一個有正常理智的普通人所能達到的合理與適當(dāng)，并且能夠符合科學(xué)公理和社會公德。合理行政原則的要求包括：

　　（1）公平公正對待，行政機關(guān)面對同等情況應(yīng)當(dāng)同等對待，不同情況應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待，不得恣意地實施差別待遇。例如，甲乙兩人共同將丙打傷，公安機關(guān)經(jīng)調(diào)查后認為兩人責(zé)任相當(dāng)，但由于甲與調(diào)查人員相熟，故公安機關(guān)決定對甲罰款100元，對乙拘留10天，公安機關(guān)的行為就屬于違反了行政法中的合理行政原則

　　（2）考慮相關(guān)因素，行政機關(guān)在作出行政決定和進行行政裁量時，只能考慮符合立法授權(quán)目的的相關(guān)因素，不得考慮不相關(guān)因素。source:獨角獸司法考試網(wǎng)

    （3）比例原則，又稱 “禁止過分”原則，行政權(quán)的行使雖為達成行政目的所必需，但給公民造成的不利影響，不能超過目的所要求的價值和范圍，必須在侵害人民權(quán)利最小的范圍內(nèi)行使。包括：①合目的性，是指行政機關(guān)行使裁量權(quán)所采取的具體措施必須符合法律目的。②適當(dāng)性，是指行政機關(guān)所選擇的具體措施和手段應(yīng)當(dāng)為法律所必需，結(jié)果和手段之間存在著正當(dāng)性。③損害最小，是指行政機關(guān)在可以采用多種方式實現(xiàn)某一行政目的的情況下，應(yīng)當(dāng)采用對當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式。

    2、性質(zhì)：與合法行政注重形式正義不同，合理行政追求公正、權(quán)利、平等、正義，屬于實質(zhì)行政范疇。