（一）國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)立、撤銷與合并的權(quán)限和程序

    1、國(guó)務(wù)院組成部門：國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案→國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過→國(guó)務(wù)院總理提請(qǐng)全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)決定。

    2、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院組成部門管理的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院決定。

    3、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：①設(shè)立上嚴(yán)格控制，可以交由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)職能的或者由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)可以解決問題的，不另設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；②設(shè)立國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定承擔(dān)辦事職能的具體工作部門，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)自身不設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，一般也不采取行政措施；③為處理一定時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其撤銷的條件或者撤銷的期限。source:獨(dú)角獸司法考試網(wǎng)

    4、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷與合并：國(guó)務(wù)院辦公廳、部委、國(guó)務(wù)院直屬局等可以設(shè)立司、處兩級(jí)機(jī)構(gòu)；部委管理的局可以設(shè)立司、處兩級(jí)，也可以只設(shè)立處級(jí)機(jī)構(gòu)。程序規(guī)定：①司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的增設(shè)、撤銷或者合并：設(shè)立機(jī)構(gòu)提出方案→國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核方案→報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。②處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并：設(shè)立機(jī)構(gòu)自主決定→報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案。

   （二）編制管理

    國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的編制，是對(duì)國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)人員的數(shù)量定額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的管理制度。             

    1、確定原則：依據(jù)職能配置和職位分類，實(shí)行精簡(jiǎn)的原則。

    2、編制：①人員的數(shù)量定額；②領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

    3、編制方案的內(nèi)容：①機(jī)構(gòu)人員定額和人員結(jié)構(gòu)比例；②機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和司機(jī)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

    4、編制的增加和減少：由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

    5、國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不單獨(dú)確定編制，所需要的編制由承擔(dān)具體工作的國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)解決。