一、行政復議申請人

    行政復議申請人是依法申請行政復議的公民、法人或者其他組織。申請人必須是認為自身合法權益受到侵害，并依法提出復議申請的公民、法人或者其他組織。

    誰可以充當申請人？可充當申請人的是認為行政機關的具體行政行為侵害了其合法權益的公民、法人或者其他組織。

    關于行政復議申請權的轉(zhuǎn)移與承受，第一，公民死亡引起的申請權轉(zhuǎn)移，由其近親屬承受；第二，法人或者其他組織終止引起的申請權轉(zhuǎn)移，由承受其權利的法人或者其他組織申請。有權申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定代理人代為申請行政復議。申請人可以委托代理人代為參加行政復議。 

    法人或者其他組織終止的原因多種多樣，比如破產(chǎn)了，注銷了，吊銷了，轉(zhuǎn)移只在分立和合并這兩種情況下產(chǎn)生轉(zhuǎn)移，破產(chǎn)、吊銷等都不發(fā)生資格轉(zhuǎn)移。source:獨角獸司法考試網(wǎng)

    二、行政復議被申請人

    行政復議被申請人，是作出被申請復議的具體行政行為的行政機關。被申請人的法律特征有以下幾點：(1)被申請人必須是行政主體，即行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。(2)被申請人必須實施了具體行政行為。(3)被申請人必須是相應具體行政行為受申請人指控并由行政復議機關通知參加行政復議的行政主體。

    被申請人也有多種。(1)獨立被申請人。作出具體行政行為的一級人民政府和它的工作部門是獨立被申請人；(2)共同被申請人。以共同名義作出具體行政行為的若干行政機關是共同被申請人；(3)繼續(xù)行使被撤銷行政機關權限的被申請人。作出被申請具體行政行為的行政機關在申請?zhí)岢鰰r已經(jīng)被撤銷，繼續(xù)行使其權限的行政機關是被申請人；(4)法定授權的組織作為被申請人。法律、法規(guī)授權的組織作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服提出行政復議的，該法定授權組織為被申請人；(5)派出機關和派出機構作為被申請人。行政機關的派出機關和以自己的名義作出具體行政行為的派出機構，該派出機關和派出機構為被申請人。本著"誰是行政主體誰負責"的原則，前面我們分析的行政主體都可以作為行政復議被申請人。

    三、行政復議第三人

    行政復議第三人，是同被申請的具體行政行為有利害關系、參加行政復議的其他公民、法人或者其他組織。

    行政復議第三人成立需要具備三個條件：(1)復議已經(jīng)開始，但還沒結束。(2)與正在復議的具體行政行為有利害關系。(3)是申請人和被申請人以外的其他公民、法人、其他組織或者行政機關。

    第三人的法律特征有以下幾點：(1)第三人同申請復議的具體行政行為有利害關系，這種利害關系必須是直接的而非是間接的，即具體行政行為和行政復議裁定會直接影響到第三人的權益。(2)第三人是以自己的名義，并且是為了維護自己的合法權益而參加復議的。既不依附于申請人，也不依附于被申請人，享有與申請人基本相同的復議權利，具有獨立的法律地位。(3)第三人是在行政復議開始后、終結前，經(jīng)過行政復議機關批準參加復議的。在行政復議尚未開始，或者復議已經(jīng)結束，包括復議機關已作出裁決時，均不存在第三人參加復議的問題。

    行政訟訴第三人的原理和行政復議第三人完全相同。行政訴訟第三人也要具備三個條件：(1)在一審、二審中，訴訟已經(jīng)開始，還沒有結束。如果在一審里面沒有把某人列為每三人，而在二審中，某人申請作為第三人，法院經(jīng)過審查，認為他應當是第三人，就將案件發(fā)回重審。(2)與正在訴訟的具體行政行為有利害關系。(3)是原告、被告以外的其它公民、法人、其他組織或者行政機關。source:獨角獸司法考試網(wǎng)

    從行政復議實踐來看，行政復議中的第三人通常包括以下幾種：

    (1)在行政處罰案件中，被處罰人或被侵害人一方申請行政復議，另一方可以作為第三人申請參加復議。

    (2)在行政處罰復議案件中，同申請人所受的具體行政行為的處理有利害關系的另一方公民、法人或者其他組織。

    (3)行政處罰案件中的共同被處罰人。

    (4)在行政確權案件中，被駁回請求的人申請復議，被授予權利的人或者其他被駁回請求的人，可以作為第三人申請參加復議。

    (5)兩個或兩個以上行政機關基于同一事實，針對相同的行政管理相對人作出互相矛盾的幾個具體行政行為，相對人對其中一個具體行政行為不服申請復議，其他行政機關可以作為第三人申請參加行政復議。

    (6)行政機關因越權處罰被申請復議時，未作被申請人的行政機關作為第三人參加復議。