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2013年司法考試行政法復(fù)習(xí):行政復(fù)議程序(一)

    一、行政復(fù)議的申請

    1、申請時間。公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。知道之日是指了解具體行政行為內(nèi)容之時,當(dāng)場交付的按照交付的時間計算,其他方式送達(dá)的按照送達(dá)的具體方式計算。 
    2、申請形式:申請人申請行政復(fù)議,可以書面申請,也可以口頭申請;口頭申請的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時間。 
    二、復(fù)議申請的受理
    1、受理和受理的期限。行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查,對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請,決定不予受理,并書面告知申請人;對符合本法規(guī)定,但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請,應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。 除上述情況規(guī)定外,行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。 
    2、對行政復(fù)議機(jī)關(guān)無理拒絕受理的處理。公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的,上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理;必要時,上級行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。 source:獨(dú)角獸司法考試網(wǎng)
    3、行政復(fù)議申請的移轉(zhuǎn)。申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請,屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請,接受申請的縣級地方人民政府應(yīng)當(dāng)自該行政復(fù)議申請之日起七日內(nèi),轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān),并告知申請人。接受轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)關(guān)于受理的規(guī)定在法定期限內(nèi)作出有關(guān)受理的決定,但是受理時間,從收到轉(zhuǎn)送之日起計算。 
    三、行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系
    法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。法律規(guī)定行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出終局行政復(fù)議決定,當(dāng)事人不得提起行政訴訟。一是國務(wù)院的裁決。二是省、自治區(qū)、直轄市人民政府對確認(rèn)自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)的復(fù)議決定。 
    公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。 
    根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。 
    四、具體行政行為在行政復(fù)議期間的執(zhí)行力
    行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的; 行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的; 申請人申請停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的; 法律規(guī)定停止執(zhí)行的。 
 
 
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