1、和行政訴訟比較，受理標準不同

（1）行為標準

①具體行政行為可以復議（11項）和訴訟（8項），實際內容一樣，都有“其他”這一項。

②抽象行政行為不是訴訟的對象，部分是復議的對象；復議的抽象行政行為必須和具體行政行為一并申請復議，沒有具體行政行為就不能申請抽象行政行為的復議；把部分抽象行政行為納入申請范圍，當事人申請后，復議機關必須給予答復。

（2）爭議的內容

①合法性，可以申請復議，也可以提出訴訟

②合理性，可以申請復議，一般情況下不能提出訴訟，只在行政處罰顯失公正的情況下，可以提起訴訟。

例：某企業污染河流，行政機關責任賠償10萬元，該企業不服申請復議，復議機關改為8萬元，當事人還不服，認為不合理，向法院起訴，法院不予受理。如果該企業認為8萬元的賠償程序違法或者實體違法，法院才受理。

（3）保護權益的范圍

①人身權

②財產權

③受教育權

④勞動權、休息權、環境權和政治權利

復議保護的權益范圍比訴訟大，訴訟只能是前三項權利。

例：申請示威、游行如果公安機關不批準，可以到同級政府復議，如果復議不同意，那就不能訴訟。

2、可以申請復議的事項

具體行政行為都可以復議，抽象行政行為除3種例外的情況外可以復議。

3、行政復議的排除事項

抽象行政行為（3種）

內部行政行為

對民事糾紛作出的調解或者其他處理