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2017年司法考試卷二刑訴法復習:逮捕的權(quán)限

 1.逮捕的批準、決定和執(zhí)行機關(guān)。我國憲法第37條第2款規(guī)定,任何公民,非經(jīng)人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定,并由公安機關(guān)執(zhí)行,不受逮捕。刑事訴訟法第78條規(guī)定,逮捕犯罪嫌疑人、被告人,必須經(jīng)過人民檢察院批準或者人民法院決定,由公安機關(guān)執(zhí)行。

據(jù)此,逮捕犯罪嫌疑人、被告人的批準權(quán)或者決定權(quán)屬于人民檢察院和人民法院。對于公安機關(guān)移送要求審查批準逮捕的案件,人民檢察院有批準權(quán)。人民檢察院在偵查及審查起訴中,認為犯罪嫌疑人符合法律規(guī)定的逮捕條件,應予逮捕的,依法有權(quán)自行決定逮捕。另外,根據(jù)《規(guī)則》第327條,省級以下(不含省級)人民檢察院直接受理立案偵查的案件,需要逮捕犯罪嫌疑人的,應當報請上一級人民檢察院審查決定。人民法院直接受理的自訴案件中,對被告人需要逮捕的,人民法院有決定權(quán)。對于人民檢察院提起公訴的案件,人民法院在審判階段發(fā)現(xiàn)需要逮捕被告人的,有權(quán)決定逮捕。公安機關(guān)無權(quán)自行決定逮捕。逮捕的執(zhí)行權(quán)屬于公安機關(guān),人民檢察院和人民法院決定或批準逮捕的都必須交付公安機關(guān)執(zhí)行。
2.幾種特殊情況下逮捕的審批機關(guān)。根據(jù)最高人民檢察院《規(guī)則》第146條、第312條和第313條的規(guī)定,對幾種特殊犯罪嫌疑人進行逮捕時,要經(jīng)過有關(guān)部門批準或報請有關(guān)部門備案:
(1)人民檢察院對擔任本級人民代表大會代表的犯罪嫌疑人批準或者決定逮捕,應當報請本級人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會許可。報請許可手續(xù)的辦理由偵查機關(guān)負責。對擔任上級人民代表大會代表的犯罪嫌疑人批準或者決定逮捕,應當層報該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報請許可。對擔任下級人民代表大會代表的犯罪嫌疑人批準或者決定逮捕,可以直接報請該代表所屬的人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會許可,也可以委托該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報請許可;對擔任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表的犯罪嫌疑人批準或者決定逮捕,由縣級人民檢察院報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會。對擔任辦案單位所在省、市、縣(區(qū))以外的其他地區(qū)人民代表大會代表的犯罪嫌疑人批準或者決定逮捕,應當委托該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報請許可;擔任兩級以上人民代表大會代表的,應當分別委托該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報請許可。對擔任本單位所在省、市、縣(區(qū))以外的其他地區(qū)人民代表大會代表的犯罪嫌疑人批準或者決定逮捕,應當委托該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報請許可。
(2)外國人、無國籍人涉嫌危害國家安全犯罪的案件或者涉及國與國之間政治、外交關(guān)系的案件以及在適用法律上確有疑難的案件,認為需要逮捕犯罪嫌疑人的,由承擔案件的基層人民檢察院或者分、州、市人民檢察院審查并提出意見,層報最高人民檢察院審查。最高人民檢察院經(jīng)審查認為需要逮捕的,經(jīng)征求外交部的意見后,作出批準逮捕的批復,經(jīng)審查認為不需要逮捕的,作出不批準逮捕的批復。承辦案件的人民檢察院根據(jù)批復,依法作出批準或者不批準逮捕的決定。層報過程中,上級人民檢察院經(jīng)審查認為不需要逮捕的,應當作出不批準逮捕的批復,報送的人民檢察院根據(jù)批復依法作出不批準逮捕的決定。承辦案件的人民檢察院經(jīng)審查認為不需要逮捕的,可以直接依法作出不批準逮捕的決定。外國人、無國籍人涉嫌其他犯罪案件的,決定批準逮捕的人民檢察院應當在作出批準逮捕決定后48小時以內(nèi)報上一級人民檢察院備案,同時向同級人民政府外事部門通報。上一級人民檢察院對備案材料經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)錯誤的,應當依法及時糾正。
(3)人民檢察院辦理審查逮捕的危害國家安全的案件,應當報上一級人民檢察院備案。上一級人民檢察院對報送的備案材料經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)錯誤的,應當依法及時糾正。
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