2011司法考試卷四補充資料。堅持科學發(fā)展觀,遵循司法客觀規(guī)律,體現(xiàn)司法工作的公開性、獨立性、中立性、程序性、終局性等本質(zhì)特征;堅持從中國的國情出發(fā),借鑒國外司法制度的有益成果。
一、司法改革:
司法改革的基本任務(wù)和目標是:實現(xiàn)司法公正,提高司法效率,維護司法權(quán)威。
推進司法改革,必須堅持以下基本原則:
堅持以憲法和法律為依據(jù),維護法制統(tǒng)一,保障人民法院依法獨立行使審判權(quán),維護司法權(quán)威;
堅持公正司法、一心為民的指導方針,實現(xiàn)司法公正,方便群眾訴訟,尊重和保障人權(quán);
司法體制改革關(guān)系到國家憲法體制,涉及到諸多法律的修改,如“兩院”組織法和“三大訴訟法”的修改,并涉及制定新法的問題。所以,這樣宏觀、全面、綜合性的改革、修法,理應由全國人大常委會承擔。
二、相關(guān)文件人民法院第三個五年改革綱要(2009-2013)(節(jié)選)
健全司法為民工作機制26、建立健全多元糾紛解決機制。按照“黨委領(lǐng)導、政府支持、多方參與、司法推動”的多元糾紛解決機制的要求,配合有關(guān)部門大力發(fā)展替代性糾紛解決機制,擴大調(diào)解主體范圍,完善調(diào)解機制,為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式。加強訴前調(diào)解與訴訟調(diào)解之間的有效銜接,完善多元糾紛解決方式之間的協(xié)調(diào)機制,健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛調(diào)處機制。
三、多元化糾紛解決機制我國現(xiàn)行的民事糾紛解決機制
概括起來主要有四種:和解,調(diào)解,仲裁和訴訟。前三種可概括為非訴訟糾紛解決機制,國外則稱其為替代性糾紛解決機制(ADR),英文是Alternative Dispute Resolution,即通過多種訴訟外的方式,替代訴訟方式解決糾紛,又稱為多元化糾紛解決機制,或稱為非訴訟糾紛解決機制、法院外糾紛解決機制。
從二者的特征你可歸納出至少兩點區(qū)別:強制性和規(guī)范性上的區(qū)別。
替代性糾紛解決機制主要特征包括(非公力救濟的優(yōu)越性):
(1)糾紛當事人具有高度的自主性,當事人意思自治在其中占有重要地位。
(2)具有較大的靈活性,當事人可視爭議的具體情況來選擇合適的解決方案和程序。
(3)解決糾紛快捷且費用低廉。
(4)所達成的協(xié)議、裁斷(仲裁裁決除外)一般不具有法律約束力,但由于協(xié)議完全是在雙方當事人友好協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上達成的,故一般容易得到雙方當事人的承認和自覺執(zhí)行。
(5)以非對抗和非公開的方式解決糾紛。這樣更有利于維護雙方當事人之間長久存在的經(jīng)貿(mào)交往和人際關(guān)系,并有助于保守當事人的個人隱私和商業(yè)技術(shù)秘密。
替代性糾紛解決機制是一種開放的、發(fā)展的體系,對新穎的民事糾紛的處理具有較強的適應性。
民事訴訟具有兩個特點(公力救濟的優(yōu)越性):①國家強制性,即法院憑借國家審判權(quán)強制性確定糾紛主體雙方之間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,并以國家強制執(zhí)行權(quán)迫使義務(wù)主體履行生效的裁判;②嚴格的規(guī)范性,即民事訴訟必須嚴格按照法定程序進行。