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司法考試行政法學案例(二)

  2000年1-2月間,石家莊市康橋藥店承包人霍某在該市流沙鎮(zhèn)集市個體攤檔中,購得印有"中超"牌商標標識的養(yǎng)胃丸一批,運往某市后,由康橋藥店批銷給本市六家商場及醫(yī)藥公司。上述單位購入"中超"牌養(yǎng)胃丸后,隨即進行了調運、批發(fā)與零售,致使本市18家藥店經銷了這批養(yǎng)胃丸。在銷售過程中,某市醫(yī)藥生產供應總公司獲悉消費反映該養(yǎng)胃丸藥味不濃,于同年6月派出質檢員進行檢查,證實該"中超"牌養(yǎng)胃丸質量確實欠佳,便通知所屬部門停止銷售,并抓緊退貨。該養(yǎng)胃丸注冊商標專用人某中藥制藥一廠于2000年8月6日,分別向石家莊工商局與市衛(wèi)生局投訴,請求對市醫(yī)藥單位銷售冒牌養(yǎng)胃丸案依法查處。市工商局于2000年9月10日根據(jù)藥品管理法對此案作出如下處理決定;
  (1)對現(xiàn)已封存于康橋藥店的412盒冒牌養(yǎng)胃丸予以全部銷毀;
  (2)對消費者的退貨全部銷毀;
  (3)對康橋藥店及其他18家藥店的非法利潤予以沒收,并分別處以2000元罰款。
  問:
  (1) 這起處罰案件哪些機關報有管轄權?
  (2) 市工商局作出的處罰決定是否合法?為什么?
  (3) 如果市衛(wèi)生局亦根據(jù)《藥品管理法》對此案進行處罰,是否違背了"一事不再罰"之原則?為什么?
  (4) 市工商局作出處罰決定之前,應當對相對人履行哪些告知義務?
  (5) 經查,市工商局是以簡易程序作出上述處罰決定的,在作出處罰決定時,本擬處以罰款1500元,因康橋藥店不斷提出申辯,后決定罰款2000元。從程序上看,市工商局的以上做法是否合法?為什么?
  答:
  (1) 市衛(wèi)生局有管轄權。
  (2) 不合法。因為市工商局超越了決定職權,該處罰決定屬于越權行為。
  (3) 違背了一事不再罰原則。因為針對同一違法行為,不同行政機關不得依據(jù)同一法律根據(jù)予以重復處罰。
  (4) 應當告知相對人作出行政處罰決定的事實,理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權利。
  (5)不合法。
  (6) 不應適用簡易程序。
  (7) 不得因當事人申辯而加重處罰。

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