2011年司法考試公民的基本權(quán)利復(fù)習(xí)筆記
一、平等權(quán)
平等權(quán)是指公民平等地享有權(quán)利，不受任何差別對(duì)待，要求國(guó)家同等保護(hù)的權(quán)利。在現(xiàn)代憲政國(guó)家中，平等權(quán)首先表現(xiàn)為法律面前人人平等原則。具體內(nèi)容有：
1、我國(guó)公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教習(xí)慣、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，都平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。
2、任何人的合法權(quán)益都一律平等的受到保護(hù)，對(duì)違法行為一律依法予以追究。
3、在法律面前，不允許任何公民享有法律以外的特權(quán)，任何人不得強(qiáng)迫任何公民承擔(dān)法律以外的義務(wù)，不得使公民受到法律以外的處罰。
公民在法律面前一律平等既包括公民在適用法律上一律平等，又包括守法上的平等。而不包括立法上的平等，在立法上，統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)無(wú)法平等。另外，法律面前的平等只是法律范圍內(nèi)的平等，而不是事實(shí)上的平等。
二、政治權(quán)利和自由
（一）政治權(quán)利概念與范圍
政治權(quán)利是指公民依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，參與國(guó)家政治生活的行為可能性。它表現(xiàn)為兩種形式：一種是公民參與國(guó)家、社會(huì)組織與管理的活動(dòng)，以選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行使為基礎(chǔ)；另一種是公民在國(guó)家政治生活中自由地發(fā)表意見(jiàn)、表達(dá)意愿的自由。通常表現(xiàn)為言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由，簡(jiǎn)稱(chēng)政治自由。
（二）政治權(quán)利的保障
人民民主專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán)為公民行使政治權(quán)利提供了政治基礎(chǔ)；我國(guó)制定了保障公民政治權(quán)利實(shí)現(xiàn)的普通法律，如《行政訴訟法》、《集會(huì)游行示威法》等等為公民政治權(quán)利的行使提供了法律保障；我國(guó)憲法注重政治權(quán)利實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)保障，如選舉經(jīng)費(fèi)由國(guó)庫(kù)開(kāi)支。
（三）政治權(quán)利的內(nèi)容
1、選舉權(quán)與被選舉權(quán)
選舉權(quán)與被選舉權(quán)是指選民依法選舉或被選舉為代議機(jī)關(guān)代表和特定國(guó)家機(jī)關(guān)公職人員的權(quán)利。在我國(guó)，凡是年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)與被選舉權(quán)，但是依法被剝奪政治權(quán)利的人除外。
2、監(jiān)督權(quán)和獲得賠償權(quán)
1）、監(jiān)督權(quán)是公民監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員活動(dòng)的權(quán)利。公民根據(jù)監(jiān)督權(quán)客體的實(shí)際情況，自行選擇適宜的方式。
（一）批評(píng)、建議權(quán)
批評(píng)權(quán)是指公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員在工作中的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)，有提出批評(píng)意見(jiàn)的權(quán)利。建議權(quán)是指公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的工作提出建設(shè)性意見(jiàn)的權(quán)利。批評(píng)建議權(quán)的行使有利于反對(duì)官僚主義，提高工作效率。
（二）控告、檢舉權(quán)
控告權(quán)就是公民對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行揭發(fā)和指控的權(quán)利。檢舉權(quán)是指公民對(duì)于違法失職的國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有向有關(guān)機(jī)關(guān)揭發(fā)事實(shí)，請(qǐng)求依法處理的權(quán)利。兩者的區(qū)別就在于，控告人往往是受害者，而檢舉人一般與事件無(wú)直接聯(lián)系；控告是為了保護(hù)自己的權(quán)益而要求依法處理，而檢舉一般是出于正義感和維護(hù)公共利益的目的。
（三）申訴權(quán)
就是指公民的合法權(quán)益，因行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)作出的錯(cuò)誤的、違法的決定或判決，或者因國(guó)家工作人員的違法失職行為而受到侵害時(shí)，受害公民有向有關(guān)機(jī)關(guān)申訴理由，要求重新處理的權(quán)利。申訴權(quán)有訴訟上的申訴權(quán)與非訴訟上的申訴權(quán)。
2）、取得國(guó)家賠償權(quán)
由于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。《國(guó)家賠償法》對(duì)此作了更為詳細(xì)的規(guī)定。
3、政治自由
言論自由是公民對(duì)于政治和社會(huì)的各項(xiàng)問(wèn)題，有通過(guò)語(yǔ)言的方式表達(dá)其思想和見(jiàn)解的自由。語(yǔ)言的方式有口頭的和書(shū)面的兩種方式。我國(guó)公民的言論自由應(yīng)該在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使：不得利用言論自由煽動(dòng)群眾反對(duì)政府，危害國(guó)家和社會(huì)安寧；不得利用言論自由對(duì)他人的人格尊嚴(yán)進(jìn)行侮辱誹謗。
出版自由是公民以出版物形式表達(dá)其思想和見(jiàn)解的自由。出版自由也要按法律的規(guī)定享有和行使，除了遵守對(duì)言論自由的法律規(guī)定外，它不得利用出版物來(lái)傳播剝削階級(jí)的腐朽思想。我國(guó)現(xiàn)在施行的是預(yù)防制和追懲制相結(jié)合的管理辦法，預(yù)防制是事前干預(yù)的辦法；追懲制是事后發(fā)現(xiàn)違法予以追究的辦法。
結(jié)社自由是公民為一定宗旨，依照法定程序組織或參加具有連續(xù)性的社會(huì)團(tuán)體的自由。公民因結(jié)社的目的不同而分為營(yíng)利性結(jié)社和非營(yíng)利性結(jié)社，非營(yíng)利性結(jié)社又分為政治性結(jié)社和非政治性結(jié)社。各國(guó)法律通常對(duì)政治性結(jié)社予以嚴(yán)格限制。1998年10月國(guó)務(wù)院通過(guò)的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》就是行使結(jié)社自由應(yīng)遵循的主要法律。
集會(huì)、游行、示威自由是公民表達(dá)其意愿的重要表現(xiàn)形式，直接反映了公民的憲法地位。
①集會(huì)自由是公民有為共同的目的，臨時(shí)集合在一定場(chǎng)所，討論問(wèn)題或表達(dá)意愿的自由。集會(huì)自由是言論自由的延伸和擴(kuò)展，通過(guò)集會(huì)可以擴(kuò)大言論的影響，更好地實(shí)現(xiàn)言論自由的影響。集會(huì)和結(jié)社也不同，集會(huì)是臨時(shí)性的聚集，而結(jié)社是長(zhǎng)期的、持續(xù)性的結(jié)合，并且具有固定的組織、章程和制度。
游行自由是公民有在公共道路或露天場(chǎng)所以集會(huì)、游行、靜坐等方式表達(dá)其強(qiáng)烈意愿的自由。
示威自由是公民為了強(qiáng)烈的意愿而聚集在一起，以顯示決心和力量的自由。
②集會(huì)游行示威自由的共同之處是它們都是自由表達(dá)意愿；而不同之處則是表達(dá)意愿的程度、方式和方法有所差異。由于集會(huì)游行示威自由權(quán)利的行使，多發(fā)生在公共道路或露天場(chǎng)所，參加或觀看的人數(shù)眾多，情緒感染性強(qiáng)，對(duì)社會(huì)影響較大，所以公民在行使這些自由權(quán)利時(shí)，機(jī)要符合法律規(guī)定的要求，又要注意不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法自由與權(quán)利。
③1989年10月31日第七屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)并公布了《集會(huì)游行示威法》，該法對(duì)立法的目的；集會(huì)游行示威的概念和標(biāo)準(zhǔn)；主管機(jī)關(guān)和具體管理程序和措施，如申請(qǐng)和獲得許可的程序，對(duì)集會(huì)游行示威的場(chǎng)所、時(shí)間、行為的規(guī)范；以及違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等等作了明確的規(guī)定。該法是實(shí)現(xiàn)憲法賦予公民集會(huì)游行示威自由權(quán)利的重要依據(jù)和法律保障，同時(shí)也是對(duì)濫用此項(xiàng)自由權(quán)利行為的必要限制。
三、宗教信仰自由
宗教信仰自由是指每個(gè)公民都有按照自己的意愿信仰宗教，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里，有信仰這個(gè)教派的自由，也有信仰那個(gè)教派的自由；由過(guò)去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過(guò)去信教而現(xiàn)在不信教的自由；又按宗教信仰參加宗教儀式的自由，也不參加宗教儀式的自由。
宗教是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，其本質(zhì)是與馬克思主義的世界觀相對(duì)立的。我國(guó)憲法之所以規(guī)定宗教信仰自由是因?yàn)椋孩僮诮淌且环N歷史現(xiàn)象，有它發(fā)生、發(fā)展和消亡的過(guò)程。②宗教信仰屬于實(shí)現(xiàn)范疇的問(wèn)題，對(duì)待公民的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，只能采取民主的方法、說(shuō)服教育的方法去解決，決不能強(qiáng)迫命令，粗暴干涉。③宗教的存在具有長(zhǎng)期性、國(guó)際性、民族性和群眾性的特點(diǎn)。正確處理好宗教問(wèn)題，對(duì)民族的團(tuán)結(jié)、國(guó)家的統(tǒng)一和國(guó)際間的交往，都有重要意義。
宗教信仰自由作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，受憲法和法律的保障。任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。1999年10月全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《關(guān)于取締邪教組織、防范和懲治邪教活動(dòng)的決定》，國(guó)家依法打擊邪教組織，有利于保護(hù)正常宗教活動(dòng)和公民的宗教信仰自由。邪教具有反社會(huì)、反政府的特征，其歪理邪說(shuō)與宗教教義是相對(duì)立的。邪教組織是指冒用宗教、氣功或者其它名義建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪說(shuō)等手段蠱惑、蒙騙他人，發(fā)展、控制成員，危害社會(huì)的非法組織。
四、人身自由
人身自由是以人身保障為核心而構(gòu)成的權(quán)利體系，是公民參加國(guó)家生活、社會(huì)生活和享受其它權(quán)利的前提條件。
（一）人身自由不受侵犯
人身自由不受侵犯是指公民的人身（包括肉體或精神）不受非法限制、搜查、拘留和逮捕。它有以下幾個(gè)方面的含義：①任何公民非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或決定，或者非經(jīng)人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)包括國(guó)家安全部門(mén)執(zhí)行，不受逮捕。②禁止非法拘禁或者以其它方法限制、剝奪公民的人身自由。③禁止非法搜查公民的身體，司法機(jī)關(guān)違反法律規(guī)定的程序或者依法不享有搜查權(quán)的組織和個(gè)人，對(duì)公民的身體強(qiáng)行搜查，都屬于非法搜查。
（二）人格尊嚴(yán)不受侵犯
公民的人格，就是公民作為人所具有的資格。從法律上講就是指作為權(quán)利和義務(wù)主體的自主的資格。人格權(quán)主要指姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)和人身權(quán)等。我國(guó)憲法明文規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。”
（三）住宅不受侵犯
公民的住宅不受侵犯是指任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體或者個(gè)人，非經(jīng)法律許可，不得隨意侵入、搜查或者查封公民的住宅。公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)為了收集犯罪證據(jù)、查獲犯罪人，偵察人員需要對(duì)被告人及有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行搜查時(shí)，必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序進(jìn)行。我國(guó)刑法規(guī)定，非法搜查他人住宅，或者非法侵入他人住宅的，處3年以下有期徒刑或者拘役。
（四）通信自由和通信秘密受法律保護(hù)
憲法規(guī)定公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)，任何組織或個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密，公民的通信，他人不得隱匿、毀棄、拆閱或者竊聽(tīng)。
在一定條件下，公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)為了國(guó)家安全或追查刑事犯罪的需要，可以依法對(duì)公民的通信進(jìn)行檢查。
五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育方面的權(quán)利
（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育方面的權(quán)利。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利是指公民根據(jù)憲法規(guī)定享有的具有物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利，是公民實(shí)現(xiàn)基本權(quán)利的物質(zhì)上的保障。
文化教育權(quán)利則是公民根據(jù)憲法規(guī)定，在教育和文化領(lǐng)域享有的權(quán)利和自由。除財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)外，公民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育權(quán)利都屬于公民的積極受益權(quán)，即公民可以積極主動(dòng)地向國(guó)家提出請(qǐng)求、國(guó)家也應(yīng)積極予以保障的權(quán)利。
1.財(cái)產(chǎn)權(quán)。是指公民對(duì)其合法財(cái)產(chǎn)享有的不受非法侵犯的所有權(quán)。
2.勞動(dòng)權(quán)。是指有勞動(dòng)能力的公民有從事勞動(dòng)的義務(wù)并取得相應(yīng)報(bào)酬的權(quán)利。
3.勞動(dòng)者休息的權(quán)利。是指勞動(dòng)者在享受勞動(dòng)權(quán)的過(guò)程中，有為保護(hù)身體健康、提高勞動(dòng)效率，根據(jù)國(guó)家法律和制度的有關(guān)規(guī)定而享有的休息和休養(yǎng)權(quán)利。
4.獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。是指公民因失去勞動(dòng)能力或者暫時(shí)失去勞動(dòng)能力而不能獲得必要的物質(zhì)生活資料時(shí)，有從國(guó)家和社會(huì)獲得生活保障、享有集體福利的一種權(quán)利。
5.受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民享有受教育的權(quán)利和義務(wù)，是指公民有在國(guó)家和社會(huì)提供的各類(lèi)學(xué)校和機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識(shí)的權(quán)利，有在一定條件下依法接受各種形式的教育的義務(wù)。
6.進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。科學(xué)研究自由，是指我國(guó)公民在從事社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)研究時(shí)，推薦朋友們加QQ1971736835獲取更多最新全程全套司考資料、視頻及課堂講義，有選擇科學(xué)研究課題、研究和探索問(wèn)題、交流學(xué)術(shù)思想、發(fā)表個(gè)人學(xué)術(shù)見(jiàn)解的自由。
六、特定人的權(quán)利
憲法中的特定人是指婦女、退休人員、軍烈屬、母親、兒童、老人、青少年、華僑等。
（一）保障婦女的權(quán)利
《憲法》第48條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。”
（二）保障退休人員的權(quán)利。
退休制度是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，國(guó)有和集體等企業(yè)、事業(yè)組織的職工和國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員達(dá)到一定年齡時(shí)，離開(kāi)勞動(dòng)或工作崗位，進(jìn)行休息或休養(yǎng)，并按照規(guī)定領(lǐng)取一定的離休金或退休金的制度。
（三）保障軍烈屬的權(quán)利。《憲法》第45條第款規(guī)定：“國(guó)家和社會(huì)保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬。”
（四）保護(hù)婚姻、家庭、母親、老人和兒童。
《憲法》第49條規(guī)定：“婚姻、家庭、母親和兒童受?chē)?guó)家的保護(hù)。”“禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童。”
（五）關(guān)懷青少年和兒童的成長(zhǎng)
（六）保護(hù)華僑、歸僑和僑眷的正當(dāng)權(quán)利
