第四章 行政處罰的管轄和適用
「重點法條」
第二十二條 違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
「相關(guān)法條」 本法第28、61條。
「意思分解」
1因行政處罰不能代替刑事處罰，所以行政機(jī)關(guān)有移送義務(wù)（第22、61條）。
2注意第28條之規(guī)定：
（1）行政拘留可折抵拘役和有期徒刑；
（2）罰款可以折抵罰金。
「重點法條」
第二十五條 不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。
「相關(guān)法條」 本法第26～27條。
「意思分解」
以上3個條文是關(guān)于行政處罰具體適用的規(guī)定。
1．免除行政處罰的有3種情況：
（1）不滿14周歲；
（2）精神病人；
（3）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的。
2．應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕行政處罰的有兩大類情況：
（1）已滿14周歲不滿18周歲的；
（2）第27條所列4種情形。
「重點法條」
第二十九條 違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。
「相關(guān)法條」 《稅收征收管理法》第86條。
「意思分解」
1行政處罰的追訴時效為2年。
2掌握行政處罰的追訴時效起算點（第2款）。
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追訴時效為2年是有例外的，但其例外必須由“法律”規(guī)定，如《稅收征收管理法》規(guī)定5年。
