行政許可法是我們通常所說的行政審批，既涉及到行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)事務(wù)的事先的行政管理，也涉及到公民法人和其他組織的切身利益，所以制定行政許可法對(duì)規(guī)范行政許可活動(dòng)是十分必要的。十屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過了《中華人民共和國行政許可法》。這部法律是我們國家的第一部行政許可法，同時(shí)據(jù)我們了解，它也是世界上以單行法形式頒布的第一部行政許可法。因?yàn)樵谄鸩葸@部法律的過程中國務(wù)院法制辦和我們做過考察，從國內(nèi)外的專家學(xué)者那里進(jìn)行了廣泛的了解，目前國際上還沒有一個(gè)國家把行政許可的程序集中地寫在一部法律中，但是不是說他們不重視，只是他們把相關(guān)規(guī)范分散地寫在各個(gè)法律中。我們國家的行政許可的制度和工作，問題比較突出，所以我們有必要專門制定一部法律，統(tǒng)一地對(duì)行政許可的設(shè)定和實(shí)施做出嚴(yán)格的規(guī)范。所以從這個(gè)角度說，我們國家的這項(xiàng)立法是具有開創(chuàng)性的立法，這是行政許可法的一個(gè)比較大的顯著的特點(diǎn)。

　　至于為什么要制定這部行政許可法。李飛說，正像吳邦國委員長在剛剛閉會(huì)的常委會(huì)會(huì)議上提出的，行政許可法是一部重要的法律，它具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，通過制定這部行政許可法，我想將對(duì)我們國家的經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活產(chǎn)生非常廣泛和深刻的影響，將發(fā)揮積極的重要的作用，頒布這部法律的重要意義有以下幾條：

　　一，行政許可法總結(jié)和肯定了幾年來行政審批制度的經(jīng)驗(yàn)和成果，按照合法與合理，效能與便民，監(jiān)督與責(zé)任的原則，對(duì)行政許可的設(shè)定和行政許可的實(shí)施都做出了全方位的規(guī)范。這將有利于行政審批制度改革的進(jìn)一步深化，使政府的行政審批和行政管理工作納入法制化、規(guī)范化的軌道，也將有力地推進(jìn)和保證行政機(jī)關(guān)的依法行政和依法管理。

　　二，行政許可法的制定，將有力地推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。因?yàn)檫@部法律嚴(yán)格地控制行政許可設(shè)定權(quán)，而且明確規(guī)定了行政許可事項(xiàng)的范圍，這樣就可以減少和限制不必要的行政審批和依法無據(jù)的事項(xiàng)，使行政機(jī)關(guān)拋棄傳統(tǒng)的管理模式，由過多地直接干預(yù)社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活，轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控和社會(huì)服務(wù)方向，同時(shí)這個(gè)轉(zhuǎn)變也有利于發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用并引起行業(yè)組織的重視，更好地發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善。

　　三，制定行政許可法有利于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放和與國外規(guī)則接軌，其中很重要的一點(diǎn)是，我國的行政審批必須要公開透明、要規(guī)范。通過制定行政許可法我們將行政許可事項(xiàng)的范圍作了明確的規(guī)定，這有利于將我們國家參加的締結(jié)的國際條約和協(xié)定，要求實(shí)施的或者可以實(shí)施的許可事項(xiàng)轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法加以落實(shí)，這樣既可以與國際協(xié)調(diào)，也可以更好地維護(hù)我們國家的經(jīng)濟(jì)利益和安全。

　　四，方便當(dāng)事人，方便群眾，保證公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，這是制定行政許可法的立法宗旨之一，我推薦朋友們加QQ1971736835索取最新全程全套司考資料、名師視頻及隨堂講義。在這部法律里，對(duì)簡化行政審批的程序，提高辦事效率和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為非常重要的內(nèi)容來加以規(guī)定，這樣就可以更好地發(fā)揮公民法人和其他組織的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)對(duì)廣大人民群眾利益的高度重視，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想的要求。今后依照這部法律，在各個(gè)環(huán)節(jié)中將使公民法人和其他社會(huì)組織的權(quán)益得到保證。

　　五，有利于從根源上和制度上杜絕暗箱操作和錢權(quán)交易，清除在審批中存在的腐敗現(xiàn)象。建立有效的監(jiān)督和約束機(jī)制，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的責(zé)任，對(duì)改變政府的形象、提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是非常有利的。