2011司考大綱行政法增刪考點(diǎn)。行政法是歷年司法考試的重中之重，下面獨(dú)角獸司法考試網(wǎng)的老師為備戰(zhàn)2011司法考試的同學(xué)整理了2011司考大綱行政法增刪考點(diǎn)，相信對(duì)大家的沖刺復(fù)習(xí)會(huì)起到很大的幫助作用。
一、各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的級(jí)別管轄
第十五條國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列機(jī)關(guān)和人員實(shí)施監(jiān)察：
（一）國(guó)務(wù)院各部門(mén)及其國(guó)家公務(wù)員；
（二）國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院各部門(mén)任命的其他人員；
（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員。
第十六條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列機(jī)關(guān)和人員實(shí)施監(jiān)察：
（一）本級(jí)人民政府各部門(mén)及其國(guó)家公務(wù)員；
（二）本級(jí)人民政府及本級(jí)人民政府各部門(mén)任命的其他人員；
（三）下一級(jí)人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員。
縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)還對(duì)本轄區(qū)所屬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的國(guó)家公務(wù)員以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。
第十七條上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以辦理下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)；必要時(shí)也可以辦理所轄各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)。獨(dú)角獸司法考試網(wǎng)整編
監(jiān)察機(jī)關(guān)之間對(duì)管轄范圍有爭(zhēng)議的，由其共同的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)確定。
注意（1 ）管轄權(quán)的向上移轉(zhuǎn)（第1 款）；（2 ）指定管轄（第2 款）。
二、行政監(jiān)察措施
第十九條監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被監(jiān)察的部門(mén)和人員提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目及其他有關(guān)的材料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被監(jiān)察的部門(mén)和人員對(duì)監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；
（三）責(zé)令被監(jiān)察的部門(mén)和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為。
第二十條監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況和需要采取下列措施：
（一）暫予扣留、封存可以證明違反行政紀(jì)律行為的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目及其他有關(guān)的材料；
（二）責(zé)令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間不得變賣(mài)、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物；
（三）責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時(shí)間、地點(diǎn)就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明，但是不得對(duì)其實(shí)行拘禁或者變相拘禁；
（四）建議有關(guān)機(jī)關(guān)暫停有嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù)。
第二十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀(jì)律的行為時(shí)，經(jīng)縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款；必要時(shí)，可以提請(qǐng)人民法院采取保全措施，依法凍結(jié)涉嫌人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款。
注意：經(jīng)縣以上監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)，查詢存款。提請(qǐng)法院采取保全措施，凍結(jié)存款。查詢存款與凍結(jié)存款的程序、條件是不一樣的。
三、行政監(jiān)察程序
1 、掌握申訴——復(fù)查——復(fù)核程序（第37條第1 款）。
2 、注意第37條第2 款，類(lèi)似于《行政處罰法》第45條的規(guī)定：復(fù)核、復(fù)查期間，不停止決定的執(zhí)行。
3 、掌握第38條第1 款行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的處理決定類(lèi)別。
第三十七條國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員對(duì)主管行政機(jī)關(guān)作出的行政處分決定不服的，可以自收到行政處分決定之日起三十日內(nèi)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查決定；對(duì)復(fù)查決定仍不服的，可以自收到復(fù)查決定之日起三十日內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。
復(fù)查、復(fù)核期間，不停止原決定的執(zhí)行。
第三十八條第一款監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)受理的不服主管行政機(jī)關(guān)行政處分決定的申訴，經(jīng)復(fù)查認(rèn)為原決定不適當(dāng)?shù)模梢越ㄗh原決定機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷(xiāo)；監(jiān)察機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)，也可以直接作出變更或者撤銷(xiāo)的決定。
第三十九條對(duì)監(jiān)察決定不服的，可以自收到監(jiān)察決定之日起三十日內(nèi)向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)審決定；對(duì)復(fù)審決定仍不服的，可以自收到復(fù)審決定之日起三十日內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。
復(fù)審、復(fù)核期間，不停止原決定的執(zhí)行。
第四十條上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察決定不適當(dāng)?shù)模梢载?zé)成下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷(xiāo)，必要時(shí)也可以直接作出變更或者撤銷(xiāo)的決定。
第四十一條上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的復(fù)核決定和國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)的復(fù)查決定或者復(fù)審決定為最終決定。
注意：第39～41條及下述的第42條也是本法的重點(diǎn)，應(yīng)予準(zhǔn)確掌握。
1 注意第39條的申請(qǐng)復(fù)審——復(fù)審——申請(qǐng)復(fù)核——復(fù)核程序，并比較第37條之規(guī)定。
2 上級(jí)機(jī)關(guān)可徑直變更、撤銷(xiāo)下級(jí)監(jiān)察決定（第40條）。
3 特別掌握最終決定的兩種類(lèi)型（第41條）：
（1 ）上一級(jí)的復(fù)核決定；
（2 ）國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)的復(fù)查、復(fù)審決定。
第四十二條對(duì)監(jiān)察建議有異議的，可以自收到監(jiān)察建議之日起三十日內(nèi)向作出監(jiān)察建議的監(jiān)察機(jī)關(guān)提出，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三十日內(nèi)回復(fù)；對(duì)回復(fù)仍有異議的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)提請(qǐng)本級(jí)人民政府或者上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)裁決。
注意：對(duì)監(jiān)察建議異議處理的程序：提起異議——回復(fù)——裁決。
