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2013年司法考試輔導重點:土地所有權
    土地所有權
 
  一、國家土地所有權
 
  國家土地所有權是以國家為所有權人,由其代表代為行使的對國有土地的支配性權利。
 
  1.國家土地所有權的客體。依據(jù)《土地管理法實施條例》的規(guī)定,下列土地屬于國家所有:
 
 。1)城市市區(qū)的土地;
 
 。2)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)被國家依法沒收、征收、征購為國有的土地;
 
  (3)國家依法征用的原集體所有的土地;
 
  (4)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;
 
 。5)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,原屬于其成員集體所有的土地;
 
  (6)因國家組織移民、自然災害等原因,農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。獨 角獸司 法考 試網(wǎng)
 
  二、集體土地所有權
 
  集體土地所有權是以符合法律規(guī)定的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體為所有權人,對歸其所有的土地所享有的受法律限制的支配性權利。
 
  集體土地所有權是受限制的所有權,其限制表現(xiàn)在兩方面:
 
  1.集體土地所有權在收益權和處分權兩方面受到限制。在收益權方面,集體所有的土地不能直接用于房地產(chǎn)開發(fā),若用于房地產(chǎn)開發(fā)必須先由國家征用轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋睾笤儆蓢页鲎尳o房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)展商,這就使得集體土地所有權中的收益權能受到限制。
 
  2.在處分權方面,集體土地不得出讓、轉(zhuǎn)讓、出租于非農(nóng)業(yè)建設,集體土地所有者不得擅自改變土地用途,其向用地者提供土地使用權須經(jīng)人民政府審批等,這就使得集體土地所有權中的處分權能受到相當大的限制。
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