刑法的適用效力，又稱(chēng)刑法的適用范圍，是指刑法在什么空間、什么時(shí)間內(nèi)具有適用效力，具體又分空間效力和時(shí)間效力。
本章的考點(diǎn)比較基礎(chǔ)，考察的方式都是選擇題，主要考點(diǎn)集中在空間效力四原則（特別是屬地原則）的適用條件、對(duì)“從舊兼從輕”原則的理解。
刑法的空間效力所解決的是一國(guó)刑法在什么地域、對(duì)什么人適用的問(wèn)題。其主要涉及對(duì)國(guó)內(nèi)犯（發(fā)生在本國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的犯罪）與國(guó)外犯（發(fā)生在本國(guó)領(lǐng)域外的犯罪）的效力。
（一）對(duì)國(guó)內(nèi)犯的適用原則
刑法對(duì)國(guó)內(nèi)犯的基本適用原則是屬地原則，即一個(gè)國(guó)家對(duì)發(fā)生在本國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的犯罪人，不管行為人是誰(shuí)，都適用本國(guó)刑法。根據(jù)我國(guó)《刑法》第 6 條的規(guī)定，凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施的犯罪，除法律另有規(guī)定的以外，一律適用中國(guó)刑法。此即屬地管轄原則。對(duì)于該原則要注意以下幾點(diǎn)：
1.在刑法的空間效力體系中，屬地管轄原則出于基礎(chǔ)性地位，屬人管轄原則、保護(hù)管轄原則和普遍管轄原則都是對(duì)屬地管轄原則的補(bǔ)充和拓展。也就是說(shuō)，刑法空間效力原則的適用順序依次為：屬地、屬人、保護(hù)、普遍。
2.“領(lǐng)域”的含義包括：（1）固有領(lǐng)土，即領(lǐng)陸、領(lǐng)水和領(lǐng)空；（2）流動(dòng)領(lǐng)土，即懸掛我國(guó)國(guó)旗（旗國(guó)主義）的船舶和航空器，均屬我國(guó)領(lǐng)域。
提示注意
①流動(dòng)領(lǐng)土僅包括懸掛我國(guó)國(guó)旗的船舶和航空器，而不包括列車(chē)。在國(guó)際列車(chē)上犯罪的，按我國(guó)與相關(guān)國(guó)家簽訂的管轄協(xié)定管轄。沒(méi)有協(xié)定的，由犯罪發(fā)生后該列車(chē)最初停靠的中國(guó)車(chē)站所在地或者目的地的鐵路運(yùn)輸法院管轄。獨(dú)角 獸司法 考試網(wǎng)
②在外國(guó)駐華使領(lǐng)館內(nèi)犯罪，毫無(wú)例外應(yīng)適用屬地管轄原則；但在中國(guó)駐外使領(lǐng)館內(nèi)犯罪，則要依據(jù)國(guó)際法的知識(shí)和理論進(jìn)行具體分析，分別適用屬人管轄原則或保護(hù)管轄原則，不再適用屬地管轄原則。
3.屬地原則的“地”，應(yīng)做擴(kuò)大解釋?zhuān)劝ㄐ袨榈兀舶ńY(jié)果地，適用時(shí)采用“擇一主義”，即二者只要具備其一即可，且行為地不僅包括犯罪行為實(shí)行地，還包括犯罪行為預(yù)備地。在共同犯罪（尤其是犯罪集團(tuán)）的場(chǎng)合，只要有一部分行為人的犯罪行為發(fā)生在國(guó)內(nèi)，對(duì)該共同犯罪都應(yīng)適用我國(guó)刑法；在未遂犯的場(chǎng)合，行為地與行為人希望結(jié)果發(fā)生地、可能發(fā)生結(jié)果地，都為犯罪地，都適用我國(guó)刑法。
4.屬地原則存在一個(gè)例外，即享有外交特權(quán)和外交豁免權(quán)的外國(guó)人在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)外交途徑解決，不再適用我國(guó)刑法。
提示注意
享有外交特權(quán)和外交豁免權(quán)的人包括：1.外國(guó)國(guó)家元首和政府高級(jí)官員；2.外交代表、外交職員、參加國(guó)際會(huì)議、執(zhí)行特定外交任務(wù)或者參加典禮活動(dòng)的外國(guó)代表；3.與外交官一起居住的外交官配偶及其未成年子女。
（二）對(duì)國(guó)外犯的適用原則
1.屬人管轄原則
我國(guó)《刑法》第 7 條規(guī)定了屬人管轄原則，這里的人是指本國(guó)公民在國(guó)外犯罪的情形。該原則應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：
①.犯國(guó)家工作人員和軍人在國(guó)外犯罪的，一律適用我國(guó)刑法。
②.其他普通公民在國(guó)外犯罪的，一般適用我國(guó)刑法，即原則上都適用屬人管轄原則。但犯輕罪的——法定最高刑為 3 年以下的，可以不予追究。
提示注意
這里是可以不予追究，換言之，對(duì)此類(lèi)犯罪行為，我國(guó)刑法當(dāng)然有管轄權(quán)進(jìn)行追究。追究是首要考慮，不予追究才是其次的考慮。獨(dú)角 獸司 法考 試網(wǎng)
2.保護(hù)管轄原則
我國(guó)《刑法》第 8 條規(guī)定了保護(hù)管轄原則，這主要是針對(duì)外國(guó)人在國(guó)外犯罪的情形，它的適用必須同時(shí)符合下列三個(gè)條件：
（1）侵犯的是我國(guó)國(guó)家或公民的利益。
（2）行為人的行為是重罪（根據(jù)我國(guó)刑法的規(guī)定，法定最低刑為 3 年以上有期徒刑）。
（3）雙方的法律都認(rèn)為是犯罪。
3.普遍管轄原則
我國(guó)《刑法》第 9 條規(guī)定了普遍管轄原則。該原則應(yīng)注意如下兩點(diǎn)：
（1）普遍管轄原則是以保護(hù)人類(lèi)共同利益作為判斷標(biāo)準(zhǔn)以確定刑法管轄范圍的原則，中國(guó)刑法所規(guī)定的普遍管轄原則，只適用于外國(guó)人在國(guó)外侵犯全人類(lèi)共同利益的情形。
（2）適用普遍管轄原則必須同時(shí)符合四個(gè)條件：①必須是國(guó)際性犯罪，如毒品犯罪、劫持民用航空器罪、恐怖主義犯罪、戰(zhàn)爭(zhēng)罪等；②規(guī)定這些犯罪的國(guó)際條約必須為中國(guó)所締結(jié)或者參加；③國(guó)內(nèi)刑法也將這些行為規(guī)定為犯罪，即采“雙重犯罪原則”；④實(shí)施這些犯罪行為的人必須出現(xiàn)在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)。
提示注意
①根據(jù)普遍管轄原則管轄的案件，所適用的刑法必須為中國(guó)刑法，而非規(guī)定這些犯罪的國(guó)際條約。②對(duì)外國(guó)刑事判決的消極承認(rèn)問(wèn)題：根據(jù)我國(guó)《刑法》第 10 條，凡在域外犯罪（無(wú)論國(guó)籍），雖經(jīng)外國(guó)審判仍可以依法適用我國(guó)刑法，但已經(jīng)受過(guò)刑罰處罰的可以免除或者減輕處罰。
