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1.挪用公款的用途：應根據客觀的使用性質予以判斷；如果案發時一直沒有利用公款的，認定為挪用公款歸個人使用。
2.挪用公款的數額：挪用公款數額以實際或者可能承擔的風險數額認定。
行為人挪用公款分別用于非法活動、營利活動與其他活動，用于某項活動的公款數額未達到該項的定罪標準，但挪用公款的總數額達到某項定罪標準的，由于非法活動重于營利活動，非法活動、營利活動重于其他活動，故可以將前者評價為后者的數額，但必須滿足后者的所有成立條件。
3.挪用公款罪與貪污罪
對于下列行為，應以貪污罪論處：
�。╨）攜帶挪用的公款潛逃的。
（2）挪用公款后采取虛假發票平賬、銷毀有關賬目等手段，使所挪用的公款已難以反映在單位財務賬目上，且沒有歸還行為的。
�。�3）截取單位收入不入賬，非法占有，使所占有的公款難以反映在單位財務賬目上，且沒有歸還行為的。
�。�4）有證據證明行為人有能力歸還所挪用的公款而拒不歸還，并隱瞞挪用的公款去向的。
【經典考題】國有公司財務人員甲于2007年6月挪用單位救災款100萬元，供自己購買股票，后股價大跌，甲無力歸還該款項。2008年1月，甲挪用單位辦公經費70萬元為自己購買商品房。兩周后，甲采取銷毀賬目的手段，使挪用的辦公經費70萬元中的50萬元難以在單位財務賬上反映出來。甲一直未歸還上述所有款項。關于甲的行為定性，下列選項正確的是：
A.甲挪用救災款的行為，不構成挪用特定款物罪
B.甲挪用辦公經費的行為構成挪用公款罪，挪用數額為70萬元
C.甲挪用辦公經費后銷毀賬目且未歸還的行為構成貪污罪，貪污數額為50萬元
D.對于甲應當以挪用公款罪、貪污罪實行并罰
正確答案為ACD。
解析：本題主要考核挪用公款罪、挪用特定款無罪與貪污罪的認定及其界限。
本案中，國家工作人元甲挪用單位救災款100萬供自己買股票的行為，屬于挪用特定款物歸個人使用的情形，成立挪用公款罪，不構成挪用特定款物罪（挪用特定款物給單位使用才成立本罪）。甲挪用辦公經費70萬元購買商品房，并采取銷毀賬目的手段，使其中的50萬元難以在單位財務賬上反映出來，表明甲對其中的50萬元具有非法占有目的，行為性質轉化為貪污罪，另外的20萬元仍然成立挪用公款罪。注意，這種情形下挪用公款罪的數額是排除貪污罪數額之外的部分，如果還認定挪用公款70萬元，則意味著對其中的50萬元進行了雙重評價，這違反了禁止雙重評價的原則。所以，本案甲成立貪污罪、挪用公款罪，數罪并罰。ACD三選項說法正確，B選項說法錯誤。獨角獸 司法 考試 網
4.共犯與罪數問題：
（1）挪用公款給他人使用，使用人與挪用人共謀，指使或者參與策劃取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪處罰。但使用人只是單純提出、要求借用公款的，不認定為挪用公款罪的共犯。使用人具有詐騙故意時，不影響國家工作人員成立挪用公款罪。
（2）因挪用公款索取、收受賄賂構成犯罪的，或者挪用公款進行非法活動構成其他犯罪的，數罪并罰。
�。�3）明知他人使用公款進行犯罪活動，而挪用公款給他人使用的，數罪并罰。例如，明知他人使用公款用于販賣毒品，而將公款挪用給他人的，成立挪用公款罪的正犯與販賣毒品罪的幫助犯，數罪并罰。
5.加重情節：“挪用公款數額巨大不退還的”即挪用公款數額巨大，因客觀原因在一審宣判前不能退還的；如果由于某種原因從挪用公款的故意轉化為貪污罪的故意，則應認定為貪污罪。
注意：如果有證據證明行為人有能力歸還所挪用的公款而拒不歸還，并隱瞞挪用的公款去向的，轉化為貪污罪。
【同步練習】甲找到某國有企業出納乙稱自己公司生意困難，讓乙想辦法提供點資金，并許諾給乙好處。乙便找機會從公司賬戶中拿出15萬借給甲。甲從中拿了2萬元給乙。之后，甲因違法行為被公安機關逮捕，乙害怕受牽連，攜帶100萬元公款潛逃。關于乙的全部犯罪行為，下列哪些說法是錯誤的？獨角 獸司法 考 試網
A.挪用公款罪與受賄罪，應擇一重罪從重處罰
B.應以挪用資金罪、職務侵占罪論處，實行數罪并罰
C.應以挪用公款罪、貪污罪論處，實行數罪并罰
D.應以挪用公款罪、貪污罪、受賄罪論處，實行數罪并罰
正確答案為ABC。
【同步練習】下列哪些行為應當以貪污罪論處？
A.國家工作人員甲在國內公務活動中收受禮物，依照國家規定應當交公而不交公，數額較大
B.乙受國家機關的委托經營某小型國有企業，利用職務上的便利，將該國有企業的資產轉移到個人名下
C.國家工作人員丙利用職務上的便利，挪用公款數額巨大不能退還
D.國家工作人員丁利用職務之便，將依法扣押的陳某私人所有的汽車據為己有
正確答案為ABD。
