指國家以立法、行政或司法行為影響人員、財產(chǎn)及事件，創(chuàng)設、改變或終止其法律關系的權(quán)力。國家的基本權(quán)力之一。來源于國家主權(quán)并構(gòu)成國家主權(quán)的中心特征。

 

    按照管轄的基礎和理由，可分為：

 

    （1）地域管轄權(quán)（又稱“領土管轄權(quán)”、“屬地管轄權(quán)”），指國家有權(quán)對其領土內(nèi)的人、物或發(fā)生的事件行使管轄；

 

    （2）國籍管轄權(quán)（又稱“屬人管轄權(quán)”），指國家有權(quán)對—切具有本國國籍的人不問其居住地點而行使管轄；

 

    （3）保護性管轄權(quán)，指國家有權(quán)對外國人在該國境外所犯的嚴重危害本國或其公民的利益的為各國所公認為罪行行使管轄；

 

    （4）普遍性管轄權(quán)，指國家有權(quán)對于某些普遍地危害國際和平與安全以及全人類利益的罪行行使管轄，而不論罪行發(fā)生地點和罪犯具有哪國國籍。

 

    在上述管轄權(quán)中，地域管轄權(quán)是最基本的，它與國籍管轄權(quán)構(gòu)成國家管轄權(quán)的主要部分，其他兩種僅具輔助作用。此外，國家還可通過國際協(xié)議取得對不屬于上述范圍的特定人、物、事件甚至特定區(qū)域（如托管地）的管轄權(quán)。船舶、飛機和宇宙飛船及其所載人員和財產(chǎn)均受其登記國的管轄。派駐國外的軍隊及其家屬和財產(chǎn)的管轄權(quán)，又通常由關系國之間協(xié)議確定。

 

    國家行使管轄權(quán)有下列限制：

 

    （1）外國國家及其財產(chǎn)、外國的外交和領事官員、國際組織及其工作人員，根據(jù)國際法享有司法豁免；

 

    （2）未經(jīng)外國同意，國家不得派代理人到該國去抓人、扣押財產(chǎn)或從事任何政府行為；

 

    （3）受國際慣例限制，如允許外國商船無害通過；

 

    （4）受本國所締結(jié)或加入的國際條約的限制。國家管轄權(quán)常因各國所依據(jù)的管轄基礎不同和一些國家特殊的國內(nèi)立法（如許多國家抵制的美國的“長臂管轄法”）而發(fā)生沖突；戰(zhàn)后跨國公司數(shù)量的增多和國際經(jīng)濟交往范圍的擴大，使這一沖突更趨尖銳，亟需國際社會通過各種途徑加以解決。