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2013年司法考試法理學(xué):法與政治
    一.法律與政治的關(guān)系
    法律與政治的關(guān)系是極為密切的。法律作為上升為國家意志的一定階級意志的體現(xiàn),無疑同政治聯(lián)系在一起。法律一方面直接受政治的制約,并為政治服務(wù);另一方面,法律又確認(rèn)和調(diào)整政治關(guān)系,直接影響政治并促進(jìn)政治的發(fā)展。
    總的來看,政治關(guān)系的發(fā)展變化是影響法律的發(fā)展變化的重要因素,政治體制的改革也制約法律的內(nèi)容及其發(fā)展變化,政治活動的內(nèi)容制約法律的內(nèi)容及其發(fā)展變化。
    二.法與政策的關(guān)系
    (1)注意執(zhí)政黨的政策與法律是有區(qū)別的(意志屬性、規(guī)范形式、實(shí)施方式、調(diào)整范圍、穩(wěn)定性與程序性程度方面的區(qū)別)
    第一,制定的機(jī)關(guān)和程序不同,政策的制定在程序上往往不太嚴(yán)。第二,表現(xiàn)形式也不一樣,政策的表現(xiàn)形式往往是表現(xiàn)為宣言、口號等。第三,調(diào)整的范圍、方式不同,政策調(diào)整的要比法律調(diào)整的廣泛一些。第四,穩(wěn)定性也不一樣,法律的穩(wěn)定性強(qiáng)一些,政策靈活一些。獨(dú)角 獸司 法考試 網(wǎng)
    法律以政策為指導(dǎo);政策依靠法律貫徹實(shí)施。
   (2)法律與政策的相互作用
    一方面,法律以政策為指導(dǎo),首先表現(xiàn)在立法方面,政策是法律制定的依據(jù);其次在法律的實(shí)施方面,政策對法律具有指導(dǎo)作用。另一方面,反過來,政策依靠法律實(shí)施。
    依法治國下政策的空間相應(yīng)的就要縮小,但并不意味著依法治國的狀態(tài)下政策就沒有發(fā)揮作用的可能性和必要性。
    三.法與國家的關(guān)系
    1.法與國家權(quán)力相互依存、相互支撐:
    首先,法表述和確認(rèn)國家權(quán)力,以賦予國家權(quán)力合法性的形式強(qiáng)化和維護(hù)國家權(quán)力;
    其次,法如此對待國家權(quán)力因?yàn)槠洳豢扇鄙伲?/div>
    (1)國家義務(wù)實(shí)現(xiàn)需要權(quán)力;
    (2)個體權(quán)利保護(hù)需要權(quán)力;
    (3)社會整合需要權(quán)力;
    (4)法的創(chuàng)設(shè)和實(shí)施需要權(quán)力。
    2.法與國家權(quán)力之間也存在著緊張或沖突關(guān)系:
    法要對權(quán)力進(jìn)行約束和限制。近代法治的實(shí)質(zhì)和精義在于控制權(quán)力,法律對權(quán)力的制約是一種權(quán)限、程序和責(zé)任的制約。但權(quán)力凌駕于法之上的可能性也是存在的。因?yàn)闄?quán)力制約機(jī)制的運(yùn)用也是有限的,主要表現(xiàn)在于: 
    (1)所謂權(quán)力制約,是在權(quán)力存在之必要的前提下操作的,因此權(quán)力制約從根本上不能妨礙權(quán)力的效能為限;獨(dú)角 獸司法 考試網(wǎng)
    (2)法的至上性只意味著法相對于任何一個被具體化的國家權(quán)力有至上地位,并不意味著法在總體上高于或脫離國家權(quán)力而存在;
    (3)法自身存在局限,且權(quán)力因情勢而動的本性使其經(jīng)常處于一種擴(kuò)張或裁量的可能狀態(tài)。
 
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