校車安全，一直是社會(huì)關(guān)注的話題。最近兩天，湖北省荊州市兩名幼童被悶死在幼兒園校車的消息傳出后，再次刺痛了社會(huì)的神經(jīng)。

　　據(jù)了解，針對(duì)校車事故頻發(fā)的問題，國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委于2010年聯(lián)合發(fā)布了我國(guó)首部強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》，相關(guān)部門也多次強(qiáng)調(diào)要確保校車安全。那么，為何在諸多部門“過問”之下，校車安全事故仍有發(fā)生？

　　兩名幼童殞命校車

　　9月13日7時(shí)許，4歲的彭一唯和陳倩被家人送上了荊州紫荊花幼兒園的校車，開車的是幼兒園的司機(jī)何正坤，車上還有跟車?yán)蠋熥T祖紅。8時(shí)30分左右，校車開到幼兒園門口，跟車?yán)蠋煱衍嚿系暮⒆臃謩e交給各個(gè)班的老師。但誰(shuí)都沒注意到，彭一唯和陳倩還在校車?yán)铩?/p>

　　直到下午4時(shí)，幼兒園放學(xué)，孩子們?cè)谲囬T口排隊(duì)等司機(jī)開門上車。何正坤一開車門，就看到兩個(gè)孩子倒在車內(nèi)獨(dú)角獸司法考網(wǎng)，且已經(jīng)停止呼吸。何正坤大喊：“不好了，車內(nèi)有兩個(gè)孩子出事了！”幼兒園立即慌作一團(tuán)，慌亂中，有人撥通了急救電話和報(bào)警電話。兩個(gè)孩子被送到離幼兒園最近的荊州市中心醫(yī)院，醫(yī)生檢查后宣布：孩子已經(jīng)死亡多時(shí)。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到，目前，涉事幼兒園園長(zhǎng)陳思、校車司機(jī)何正坤、跟車?yán)蠋熥T祖紅已被刑拘，兩位班主任已被控制。孩子的遺體已送至荊州市殯儀館。湖北省公安廳相關(guān)專家也已趕到荊州，分別對(duì)校車和孩子的死亡原因展開調(diào)查。

　　事發(fā)前曾集中檢查

　　據(jù)了解，紫荊花幼兒園是一所私人開辦的幼兒園。荊州市荊州區(qū)宣傳部門稱，該幼兒園分別于2007年取得教育部門的辦園許可證，2010年9月26日在民政部門取得相關(guān)資質(zhì)。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者還了解到，9月6日，荊州市交警部門與荊州市荊州區(qū)教育局聯(lián)合行動(dòng)，與中小學(xué)校、幼兒園安全負(fù)責(zé)人、校車駕駛?cè)撕蛙囕v開展“三見面”活動(dòng)，民警審查了校車駕駛?cè)速Y格，檢查了校車外觀標(biāo)識(shí)、保險(xiǎn)等情況。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，交警部門共檢查校車84臺(tái)，審查校車駕駛?cè)?0余人。

　　但是，據(jù)經(jīng)常到紫荊花幼兒園接孩子的家長(zhǎng)介紹，幼兒園的校車是一輛東南牌面包車，并未粘貼校車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，而且還經(jīng)過非法改裝，車內(nèi)座位均被拆除，放進(jìn)了四五個(gè)長(zhǎng)條椅。同時(shí)，這輛校車長(zhǎng)期超載，狹窄的車廂內(nèi)經(jīng)常擠進(jìn)二三十個(gè)孩子。

　　校車管理仍缺規(guī)范

　　荊州兩名幼童在校車內(nèi)死亡一事經(jīng)報(bào)道后，引起社會(huì)關(guān)注，公眾將目光聚集到校車管理問題上。

　　“2010年，《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》出臺(tái)，這是一個(gè)規(guī)范校車的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。但是，在標(biāo)準(zhǔn)制定后，并沒有明確政府部門和學(xué)校的責(zé)任。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說，考慮到一些地區(qū)、一些學(xué)校經(jīng)濟(jì)條件不好的情況，應(yīng)當(dāng)由地方政府統(tǒng)一購(gòu)買校車，在此基礎(chǔ)上明確學(xué)校和老師的責(zé)任。

　　交通部管理干部學(xué)院教授張柱庭認(rèn)為，目前，在校車管理上獨(dú)角獸司法考網(wǎng)，我國(guó)還沒有一套完備的制度。要解決這一問題，首先要明確校車的定位，即滿足特殊需求（即父母無(wú)法接送孩子上下學(xué)）的集運(yùn)輸義務(wù)與監(jiān)護(hù)義務(wù)于一身的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要制定嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件與管理辦法，明確校車義務(wù)，這其中既有監(jiān)護(hù)人的義務(wù)、也有承運(yùn)人的義務(wù)。

　　“解決校車安全問題的根本辦法，還是要加強(qiáng)地方政府對(duì)教育的投入。”喬新生告訴記者，他在湖北省一些農(nóng)村調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方政府為了減少在教育方面的責(zé)任，人為地撤并學(xué)校，導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)的路程增加，這在無(wú)形中平添了學(xué)生的安全風(fēng)險(xiǎn)。“所以，從根本上說，需要地方政府統(tǒng)籌兼顧，合理配置資源”。 （文中兒童均為化名）

　　鏈接

　　2011年8月29日，海南省三亞市3歲男童強(qiáng)強(qiáng)早上7時(shí)許乘接送車抵達(dá)幼兒園后，因睡著而未被司機(jī)、老師清點(diǎn)到，以致被遺忘在校車內(nèi)9小時(shí)。直到下午4時(shí)30分左右被發(fā)現(xiàn)時(shí)，強(qiáng)強(qiáng)已經(jīng)停止呼吸。

　　2010年2月26日下午，江蘇省如皋市郭園鎮(zhèn)發(fā)生一起慘劇：7座的校車內(nèi)竟被塞進(jìn)了26個(gè)孩子。上車10分鐘后，4歲女孩吳憶羅因車廂內(nèi)擁擠發(fā)生呼吸困難，最終不治身亡。獨(dú)角獸司法考網(wǎng)