寧夏回族自治區(qū)銀川市興慶區(qū)環(huán)衛(wèi)工人朱艷英，在工作中被一輛農(nóng)用三輪車撞倒身亡。事情發(fā)生一月有余，因善后問題尚未解決，朱艷英的遺體仍停放在殯儀館內(nèi)。
據(jù)銀川市環(huán)境衛(wèi)生管理處提供的數(shù)據(jù)顯示，近5年，銀川市共有11名環(huán)衛(wèi)工人在作業(yè)中因發(fā)生交通事故意外死亡，30人不同程度受傷。究竟是什么原因讓環(huán)衛(wèi)工人在作業(yè)中屢遭不測？出了事故后，“城市美容師”的后續(xù)賠償問題有無保障？近日，《法制日報》記者帶著這樣的疑問走訪了相關(guān)部門。
死傷多因遭遇交通事故
今年8月28日凌晨4時50分，朱艷英像往常一樣，在她負(fù)責(zé)的街道上清掃，這時，一輛農(nóng)用三輪車從她身后突然駛來獨角獸司法考網(wǎng)，將她撞倒，致使朱艷英當(dāng)場死亡。交管部門出具的交通事故鑒定報告顯示，此次事故由肇事司機(jī)負(fù)全責(zé)，朱艷英無責(zé)任。據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門不完全統(tǒng)計，從2010年至今，這已是興慶區(qū)城管環(huán)衛(wèi)北局所管轄的范圍內(nèi)，發(fā)生的第5起環(huán)衛(wèi)工人在工作中因交通意外死亡的事故。
記者從銀川市環(huán)境衛(wèi)生管理處了解到，近5年，銀川市共有11名環(huán)衛(wèi)工人在作業(yè)中因發(fā)生交通事故意外死亡，30人不同程度受傷，其中，興慶區(qū)死亡人數(shù)最多，為6人。受傷人群中以西夏區(qū)、金鳳區(qū)較多，分別為13人、11人。銀川市環(huán)衛(wèi)處副主任李歡耀說，銀川市賀蘭山路、黃河路、上海路等路段是環(huán)衛(wèi)工人受傷高發(fā)地點；時間段主要集中在凌晨4時至5時及車輛密集時段，環(huán)衛(wèi)工人死傷多由車速較快、剎車不及造成，而馬路上行人隨意扔的廢棄物，也成為環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)時發(fā)生死傷的直接誘因。
臨時工身份干著高�；顑�
朱艷英出事后，興慶區(qū)城管環(huán)衛(wèi)北局領(lǐng)導(dǎo)前往朱家看望家中的兩位老人，并送去千元慰問金。因朱艷英是在工作中發(fā)生意外死亡，興慶區(qū)城管環(huán)衛(wèi)北局協(xié)助家屬上報了工傷認(rèn)定。考慮到朱家的實際困難，興慶區(qū)城管環(huán)衛(wèi)北局預(yù)付給朱家3萬元作為處理朱艷英的死亡善后費(fèi)用。
記者從有關(guān)方面了解到，雖然工傷認(rèn)定已經(jīng)遞交到銀川市人力資源和社會保障局，但是，根據(jù)工作流程，需要45個工作日才能辦結(jié)。目前，朱艷英的工傷認(rèn)定還在辦理過程中。
辦理工傷認(rèn)定的過程長，讓朱艷英的家屬有些擔(dān)心，因為朱艷英是臨時工，他們擔(dān)心最后會吃虧。
據(jù)興慶區(qū)城管環(huán)衛(wèi)綜合執(zhí)法北局執(zhí)法大隊副大隊長于興旺介紹，朱艷英在清掃崗位斷斷續(xù)續(xù)工作了多年，但是都屬于臨時工性質(zhì)。不僅是朱艷英，在興慶區(qū)城管環(huán)衛(wèi)北局，600多名清掃環(huán)衛(wèi)工人均屬于臨時工性質(zhì)，其中在清掃崗位工作10年以上的有200多人，工作20年以上的占到了總?cè)藬?shù)的五分之一左右。因為臨時工性質(zhì)，他們沒有簽訂相獨角獸司法考網(wǎng)應(yīng)的勞動合同，許多人的勞動保險都欠繳。
一名不愿透露姓名的環(huán)衛(wèi)工人告訴《法制日報》記者，因為都是臨時工，單位沒有給辦理相應(yīng)的保險，自己也沒有更好的謀生技能，雖然每月只有千余元收入，但是對于他們來說，也是一份生活保障。即使存在一定的危險，也沒有更好的辦法，只能是自己在工作中多留神。
環(huán)衛(wèi)工人工傷保險缺失
據(jù)悉，銀川市共有一線環(huán)衛(wèi)工人3000多人。根據(jù)工作要求，早班負(fù)責(zé)清掃作業(yè)的工人，要求凌晨4時就到崗，風(fēng)雨無阻。惡劣天氣下作業(yè)，也大大增加了環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)的危險系數(shù)。為保障環(huán)衛(wèi)工人生命安全，銀川環(huán)境衛(wèi)生管理處要求環(huán)衛(wèi)工人在雨雪天氣時最好避免到危險路段清掃，以保障自身安全。
據(jù)于興旺介紹，他們了解環(huán)衛(wèi)工人的辛苦及沒有保障這種實際情況。早在四五年前，他們也曾對轄區(qū)的一線環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行了摸底調(diào)查，希望能為符合一定年齡條件的環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動合同，補(bǔ)繳相應(yīng)的保險金。摸底調(diào)查顯示，轄區(qū)35歲以下的女環(huán)衛(wèi)工人及45歲以下的男環(huán)衛(wèi)工人共有260多人，其他的工人年齡偏大，有些甚至超過60歲無法補(bǔ)繳養(yǎng)老保險。但就是這260多人，從簽訂合同后開始繳納15年養(yǎng)老保險也需要一大筆經(jīng)費(fèi)，更別說是補(bǔ)繳了。他們曾經(jīng)也向當(dāng)?shù)卣块T打過報告申請經(jīng)費(fèi)，但是一直沒有音訊。
于興旺說，這些年遇到環(huán)衛(wèi)工人出了事，只能協(xié)商解決。新的《工傷保險條例》將事業(yè)單位納入保險范圍，事業(yè)單位的職工和雇工，均有享受工傷保險待遇的權(quán)利，工傷死亡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也在提高，但是，環(huán)衛(wèi)工人卻一直沒有保險。
《法制日報》記者了解到，為了更好地保障環(huán)衛(wèi)工人的利益，近日，銀川市西夏區(qū)在銀川市率先作出嘗試：為轄區(qū)435名一線環(huán)衛(wèi)臨時工補(bǔ)繳并繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保險及生育保險共計680多萬元，今后每年需繳納的400多萬元費(fèi)用也將全部納入政府預(yù)算。
