在正式“入刑”的第九個月，山東省濟南市交警因出臺系列剛性“新政”，再次將“醉駕”一詞推向大眾視野。而有別于此前對“醉駕”本身的關注，近日來各方的焦點則全然聚焦在交警部門出臺的“新政”上。

　　今年2月9日，濟南市公安局交警支隊舉行新聞通報會，實名曝光了今年1月份以來查處的260起酒駕違法犯罪行為，并宣布即日起在全市范圍內，對酒駕者施行“抄告單位”、“追責同飲者”、“不得取保”等舉措。

　　“新政”一出，輿論嘩然，其間不乏反對之聲，包括對“新政”可操作性、執行力，甚至涉嫌侵犯公民個人隱私的質疑。與此同時，也有部分人士認為，“新政”是濟南交警為懲治“酒駕”亮明的態度和決心，在“醉駕”已被立法入刑后，交警作為具體執法部門出臺相應配套的規定，并無不妥。

　　“濟南是全國整治酒駕起步較早的城市之一。去年春節期間，為確保城市平安穩定，讓百姓過一個平安年，從一月初開始，我們便強化了酒駕‘常態化’查處機制，然而，盡管查處力度增強，但統計數據顯示的醉駕案件卻比去年12月份增長16%，這也是我們今年著手狠治酒駕的直接原因。”今天上午，濟南市交警支隊副支隊長曹鳳陽在接受《法制日報》記者采訪時介紹說。

　　酒駕者嚴重危害公共安全實名曝光未侵犯個人隱私

　　在2月9日的新聞通報會上，交警部門向媒體公布了2012年1月1日至1月31日間，查處的260名“酒駕”名單。

　　記者從這份名單上看到，實名曝光的內容主要包括駕駛人姓名、駕駛證號、號牌種類、違法行為類型以及違法獨角獸司法考試網的時間和地址，以及交警處理結果和法院判決結果。據介紹，這項結果將在平面媒體、廣播電視和網站上陸續刊播。

　　然而，部分被曝光的酒駕者認為，未經本人同意將其姓名、車牌號公諸于眾，侵犯了他們的隱私權。同時，也有部分酒駕者對信息公開一事持開明態度。經多方聯系，記者電話采訪到其中一位受罰者。“我是濟南‘酒駕’被查的第七人，開始的確有些不甘心，但后來更多的是反思，悔不該抱著僥幸心理。至于將我的相關信息公開，我倒沒有想太多，算是引以為戒、警示別人吧。”這位受罰者說。

　　對此，曹鳳陽坦陳，“當酒駕者已對公共安全構成嚴重危害時，其行為便不再屬于純粹的私人行為”。

　　山東律師高大欣說，作為行政執法部門，可以從有益于公眾利益的角度出發，對相關信息進行披露，但對公開的“尺度”需慎之又慎。從目前情形來看，交警采取的這一舉措是基于政府信息公開的規制手段，并未侵犯當事人的個人隱私。

　　同飲追責旨在批評警示以此形成抵制酒駕之風

　　李明玉在濟南做物流生意，是各大配貨站點老板眼中的“香餑餑”，每次赴宴都要大醉而歸。從“新政”出臺的第二天起，他就懷揣一張報紙，報紙上一篇新聞的大標題———“同桌飲酒或被‘連坐’”幾個大字清晰可見。

　　“其實，酒駕被抓會被判刑的事誰都知道，就是飯局上推辭不過，覺得少喝點或是開慢車能沒事。”李明玉說，“這張報紙就是我的尚方寶劍，以后誰再勸酒我就把它拿出來給他們看。”

　　“現在酒后駕車是一種違法犯罪行為，同桌飲酒的人一般都了解此事、并有一定的預期，而作為同飲者如果明知有這種違法行為發生，卻不加以勸阻或制止，有悖社會道德規范，如明知其將駕駛機動車再勸其飲酒，將承擔一定的責任。”曹鳳陽表示，“正是基于這一考慮，我們將‘同桌飲酒或被追責’納入新規，以此實現全社會共同抵制酒駕的文明之風。”

　　對于被查處的機動車駕駛人同桌飲酒的人員，“新政”要求一律進行依法詢問，并通過技術設備的甄別，來確認其是否存在酒駕的行為，對沒有酒駕行為、也沒起到勸阻或維護公共安全責任和義務的，要抄告其單位，由單位加強教育。

　　濟南律師王玉亮認為，同飲者應盡勸阻義務而沒有履行的，是對違法犯罪的一種放任縱容，雖未違法，但違反了社會公德，交警通報其所在單位是可以的。

　　對于“同桌飲酒追責”引發關注一事，濟南市交警支隊副支隊長盧建昌答復稱，“首先，是對造成交通事獨角獸司法考試網故醉駕人員的同飲者進行追責，交警將第一時間對其進行詢問，以便采集完備的證據。其次，這里所說的同飲‘追責’，并不是要追究法律責任，而是一種批評教育，起到警示作用。”

　　僅憑交警嚴查死堵并非良策呼吁民眾共同參與杜絕酒駕

　　采訪中，記者了解到，自“醉駕入刑”以來，濟南交警共組織開展酒駕違法行為針對性宣傳543次，即便如此，至今仍查辦酒駕案件3051起，其中酒后駕駛1727起，醉酒駕駛1324起，刑事立案710人，分別采取了取保候審、刑事拘留等強制措施。

　　“新政”出臺后，將對醉駕者先行刑事拘留。曹鳳陽表示，“以往受條件制約，對未能及時檢測酒精含量的當事人，一般對其辦理取保候審，而隨著硬件設施的完備，今后對醉酒的駕駛人當天出具檢測結果，依法先行刑事拘留，突出‘快’、‘嚴’二字。”

　　“新政”中，交警部門還進一步建立完善了抄告制度，對酒后和醉酒駕駛違法人員，按照有關規定，一律通過書信形式抄告至其所在單位或居住地所屬轄區辦事處、派出所和安監部門，同時根據酒駕人員的相關信息，建立“黑名單”提供給保監會。

　　據介紹，在狠抓酒駕的同時，濟南交警還積極推動協調“濟南飯店業協會”舉行“反酒駕聯盟第二次聯席會議”，倡導餐飲娛樂經營者的社會責任，同時在餐飲業發展幾萬名酒駕信息員，對違法行為進行監督和舉報。

　　“‘醉駕’行為侵犯的是不特定人的生命安全，對自己的生命不尊重，也是一種對他人生命的輕視、漠視。”曹鳳陽說，“杜絕酒駕不能僅憑交警嚴查死堵一己之力，這不是良策，更不是長久解決之道。唯有形成全社會共同參與、共同抵制的氛圍，才能從‘根部’徹底拔掉這一‘毒瘤’，真正還百姓安定平安。”

　　曹鳳陽表示，目前，濟南市交警為整治“醉駕”出臺的系列“新政”，相當程度上還包含著呼吁、警醒和引導的作用。