明確規(guī)定非法證據(jù)排除具體標(biāo)準(zhǔn)
修正案草案在現(xiàn)行刑事訴訟法規(guī)定嚴(yán)禁刑訊逼供的基礎(chǔ)上，增加不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪的規(guī)定。同時(shí)，明確規(guī)定了非法證據(jù)排除的具體標(biāo)準(zhǔn)：采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應(yīng)當(dāng)予以排除。
北京大學(xué)法學(xué)院副院長汪建成認(rèn)為，過去嚴(yán)禁刑訊逼供的規(guī)定執(zhí)行得不好，就是因?yàn)榉欠ㄈ〉玫目诠┛梢宰鳛樽C據(jù)。全國人大代表、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、法學(xué)專家呂忠梅說，通過合法證據(jù)倒逼合法取證，有助于變現(xiàn)實(shí)中存在的“口供至上”為“物證為王”。“完善非法證據(jù)排除制度，不僅僅是司法機(jī)關(guān)內(nèi)部工作機(jī)制的改革，也不僅僅是審問方式的變化，而是國家對公民人權(quán)的承諾。”
對于發(fā)生在湖北的“佘祥林案”，曾擔(dān)任湖北省高級人民法院副院長的呂忠梅說，如果當(dāng)初多一點(diǎn)偵查技術(shù)手段，也許就可以避免。“由于法律規(guī)定不完備，有些人為了達(dá)到破案率采取非法手段。”
嚴(yán)限“不通知”情形
逮捕后除無法通知都應(yīng)通知家屬
“不通知”家屬的情形一直備受關(guān)注。根據(jù)現(xiàn)行刑訴法規(guī)定，拘留、逮捕后，除有礙偵查或者獨(dú)角獸司法考試網(wǎng)無法通知的情形以外，應(yīng)當(dāng)把拘留、逮捕的原因和羈押的處所，在24小時(shí)以內(nèi)通知家屬。其中“有礙偵查”情形的界限比較模糊。
全國人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“修正案草案提請首次審議時(shí)，規(guī)定兩種情形可不通知家屬：”無法通知‘和 ’涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等嚴(yán)重犯罪，通知可能有礙偵查‘。做這一修改的本意是要用更為明確具體的條件，來嚴(yán)格限定不通知家屬的情形。但草案公開征求意見后，產(chǎn)生一些誤讀，反而被理解為增加了不通知的情形。“對此，二審稿進(jìn)一步做了限定。”二審稿通過后，有意見認(rèn)為步子還可以邁得大些。“
鑒于此，此次提請大會審議的修正案草案明確規(guī)定，采取逮捕和指定監(jiān)視居住措施的，除無法通知的以外，都應(yīng)當(dāng)通知家屬。同時(shí)，縮小了拘留后因有礙偵查不通知家屬的范圍。
避免重審“踢皮球”
案件發(fā)回重審一次后二審必須判
為避免案件在一二審法院之間 “踢皮球”，反復(fù)發(fā)回重審，修正案草案增加規(guī)定：對于因事實(shí)不清楚或者證據(jù)不足，第二審人民法院發(fā)回原審人民法院重新審判的案件，原審人民法院再次作出判決后，被告人提出上訴或者人民檢察院提出抗訴的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出判決或者裁定。
北京大學(xué)法學(xué)院教授汪建成評價(jià)說：“案件不能在一二審法院之間無限期地來回循環(huán)消耗司法資源。修正案草案就是要使得案件在發(fā)回重審一次后，二審必須下判，履行二審的職能。”
修正案草案還作出規(guī)定避免變相 “上訴加刑”。“上訴不加刑”是我國刑事訴訟法中確立的一項(xiàng)重要原則。實(shí)踐中存在規(guī)避這一原則的情形：第二審人民法院發(fā)回重審，下級人民法院在重審中加刑。鑒于此，修正案草案增加規(guī)定，第二審人民法院發(fā)回重新審判的案件，除有新的犯罪事實(shí)，人民檢察院補(bǔ)充起訴的以外，原審人民法院也不得加重被告人的刑罰。
辯護(hù)律師介入提前
律師涉嫌偽證罪應(yīng)當(dāng)“異地”偵辦
根據(jù)現(xiàn)行刑訴法，犯罪嫌疑人、被告人在偵查階段只能聘請律師提供法律幫助。“考慮到犯罪嫌疑人、被告人在整個(gè)訴訟過程中均享有辯護(hù)權(quán)，修正案草案明確，犯罪嫌疑人在偵查階段可以委托辯護(hù)人。”法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。這意味著在偵查階段，律師的身份由“提供法律幫助的律師”轉(zhuǎn)為“辯護(hù)人”。
修正案草案還完善了律師會見程序。根據(jù)我國律師法規(guī)定，律師憑借“三證”就有權(quán)會見犯罪嫌疑人、被告人。修正案草案規(guī)定“三類案件”應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)許可：危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪案件。
此外，修正案草案還規(guī)定，律師涉嫌辯護(hù)人偽證罪的，應(yīng)當(dāng)由辦理獨(dú)角獸司法考試網(wǎng)Q1973506327辯護(hù)人所承辦案件的偵查機(jī)關(guān)以外的偵查機(jī)關(guān)辦理。
監(jiān)視居住規(guī)定情形
以“非羈押”措施保障嫌疑人權(quán)利
修正案草案將監(jiān)視居住定位于減少羈押的替代措施，并規(guī)定與取保候?qū)彶煌倪m用條件。修正案草案規(guī)定，監(jiān)視居住適用于符合逮捕條件，但患有嚴(yán)重疾病生活不能自理的，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的，系生活不能自理的人的唯一撫養(yǎng)人的，因?yàn)榘讣奶厥馇闆r或者辦理案件的需要，采取監(jiān)視居住措施更為適宜的以及羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取監(jiān)視居住措施的等情形。
修正案草案同時(shí)規(guī)定，對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪的犯罪嫌疑人，監(jiān)視居住在住處執(zhí)行可能有礙偵查的，經(jīng)上一級人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在指定的居所執(zhí)行，但是不得在羈押場所和專門的辦案場所執(zhí)行。
死刑復(fù)核更加慎重
最高法復(fù)核死刑案可訊問被告人
為體現(xiàn)適用死刑的慎重，進(jìn)一步保證死刑復(fù)核案件的質(zhì)量，修正案草案增加規(guī)定，最高人民法院復(fù)核死獨(dú)角獸司法考試網(wǎng)刑案件，可以訊問被告人，辯護(hù)律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見。最高人民檢察院可以向最高人民法院提出意見。
北京法拓律師事務(wù)所律師劉昊認(rèn)為，從立法規(guī)定上看，死刑復(fù)核程序過去沒有成為一個(gè)真正意義上的訴訟程序，帶有一定行政化色彩，缺乏公開性、透明性，為保證這類案件的質(zhì)量，避免錯(cuò)殺，落實(shí)“少殺、慎殺”的原則，完全有必要增加這樣的規(guī)定。
“上述修改，完善了死刑復(fù)核程序，為加強(qiáng)對死刑復(fù)核程序的法律監(jiān)督提供了保障。”全國人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
