“本屆人大強化了科學民主立法”

　　全國人大法律委員會委員王利明：應盡快制定民法典

　　每年的全國兩會，有關法律的制定和修改，總是社會關注的熱點問題，今年也不例外。在全國人大法律委員會委員、著名民法專家王利明看來，本屆人大制定了侵權責任法、行政強制法、社會保險法等多項法律，并且修改了個人所得稅法、刑訴法，使我國形成以憲法為統帥、多部法律為主干的法律體系。

　　進一步強化民生立法

　　王利明表示，本屆人大在立法方面有5個亮點。一是形成了有中國特色的社會主義法律體系。第十一屆全國獨角獸司法考試網人大為完善法律體系制定了一系列起支架作用的法律，比如侵權責任法、防震減災法、食品安全法、行政強制法、企業國有資產法等一系列法律。二是進一步強化了民生方面的立法。比如說，修改個人所得稅法，把個稅起征點提高到3500元；制定了職業病防治法，保護勞動者的健康；制定了食品安全法，以保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。

　　立法解決行政“亂”和“軟”

　　“三是強化了對人權的尊重和保障。”王利明認為，對刑訴法的修改，強化了保護公民人身自由的權利，規定了公民有不受非法逮捕和其他行政強制的權利，規定了公民有獲得公正審判的權利。第四個亮點是促進依法行政。我國行政強制制度存在兩個方面的問題：“亂”，包括“亂”設行政強制和“濫”用行政強制，侵害公民、法人或者其他組織的合法權益：“軟”，就是行政機關的強制手段不足，執法不力，對有些違法行為不能有效制止。全國人大在去年制定的《行政強制法》，就是保障和監督行政機關依法履行職責，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

　　此外，本屆人大在立法方面還有一個亮點，就是強化了科學立法和民主立法，提高了立法質量。王利明介紹說，人大每次立法，都進行立法評估，并多次召開專題研討會聽專家意見，每次立法，他都要參加很多次討論。此外，現在立法都在網上征求大家的意見，比如在修改個人所得稅法時，光網上就有26萬條反對意見，這也體現了立法的民主一面。

　　應盡快制定民法典

　　在擔任本屆人大代表期間，王利明最大的心愿，是盡快制定民獨角獸司法考試網Q1973506327法典。王利明表示，在物權法和侵權責任法出臺后，民事立法的關鍵在于制定一部民法典。民法典是我國民事立法系統化的標志。讓民事法律法典化，不是簡單地將已經制定出來的單行的民事法律，以法律匯編的方式匯集成民法典，而應當按照科學合理的民法典體系，對這些法律進行有系統的整合，構建體系完整的民法典。

　　王利明說，他曾提交議案，建議制定民法總則，推進民法典的立法進程。王利明介紹說，制定民法總則最主要的優點在于為自然人、法人從事民事法律行為確立行為標準，并為法官裁判民事糾紛提供基本的準則。

　　只給自己打及格

　　王利明系中國人民大學副校長、新中國第一位民法學博士。他已經擔任了三屆全國人大代表，在擔任人大代表期間，參與了合同法、侵權責任法等多部法律起草工作，而且他還是物權法草案主要起草者之一。

　　“我只能給自己打及格。”王利明獨角獸司法考試網評價自己工作時說，這5年來，在立法方面提了10項議案和建議。此外，他作為法律委員會的委員，還多次參與討論相關立法工作，因此他作為人大代表的表現是及格的。但是，現在確實到了推進依法治國的關鍵時候，群眾對立法的要求和呼聲很熱烈。作為人大代表和法律學者，他覺得自己責任重大，所做的工作離社會的需要和老百姓的要求還有差距，所以，他不能給自己更高的評分。